治理商业贿赂　掐灭权力寻租

　　焦点关注

　　我省查处商业贿赂案件371件，涉案金额3071万元。其中，涉及厅局级干部1人，县处级干部3人，科级以下干部37人。我省将开展专项治理，从制度上掐死权力寻租的空间，从根本上消除商业贿赂的土壤。

　　新闻解释

　　商业贿赂

　　商业贿赂，是指在市场交易活动中，经营者为销售或者购买商品而采用财物和其他手段贿赂对方单位和个人的行为。

　　权力寻租

　　权力寻租简单地说就是出租权力牟取暴利。政府官员行使各种政府行为，对资源进行调控，此为行使权力。例如新的地名命名过程不透明，一些企业和个人仅仅靠说服当权者，花很少的一点成本就获得命名，这就是典型的权力寻租。

　　晨报讯（记者杨海峰）商业贿赂无不伴随着相关产业领域行政人员的“权力寻租”，一些数额较大的商业贿赂案件大多与国家公务员的审批行为和利用行政执法权谋取私利有关。

　　11月20日，省治理商业贿赂领导小组在沈阳召开会议。会议透露，我省将从制度着手，开展商业贿赂专项治理，直指“权力寻租”。

　　全面展开自查自纠

　　据介绍，我省个别公务员利用行政审批权、行政执法权和司法权，执法犯法、贪赃枉法、索贿受贿，有些案件严重危害了人民群众的利益和市场经济秩序，社会影响十分恶劣。

　　有鉴于此，我省将通过政务公开、一站式服务等一系列措施，从制度上掐死权力寻租的空间，从而从根本上消除商业贿赂的土壤。

　　据悉，目前我省不正当交易行为自查自纠全面展开，办案力度不断加大，突破了一批重要的商业贿赂案件，截至目前，全省共自查自纠不正当交易问题3320个，并有针对性地制定了整改措施。

　　省委常委、常务副省长、省治理商业贿赂领导小组组长许卫国表示，治理商业贿赂工作是一项复杂的系统工程，对自查自纠工作抓得不力的、不实的，要责令其“补课”。

　　我省查处商业贿赂371件

　　开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院作出的一项重大决策。自我省开展商业贿赂专项整治以来，我省共查处商业贿赂案件371件，涉案金额3071万元。其中，涉及厅局级干部1人，县处级干部3人，科级以下干部37人。

　　20日，省治理商业贿赂领导小组办公室对我省商业贿赂专项整治情况进行了通报。案件最为显著的特点就是表现在我省商业贿赂集中发生在重点领域、重点行业。

　　其中，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销六大领域，以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保九个方面的案件266件，占案件总数的71.7％；涉案金额2502万元，占总额的81.4％。

　　同时，涉及国家公务员的案件有41件，占总数10.9％；涉案金额119.8万元，占总额的3.9％，影响恶劣。

　　一些数额较大的商业贿赂案件大多与国家公务员的审批行为和利用行政执法权谋取私利有关，有些案件严重危害了人民群众的利益和市场经济秩序。

　　我省查结通报十起商业贿赂典型案件

　　今后我省将抓住工程建设、土地出让等重点领域，以及银行信贷、证券期货等重点环节，下大力气查办一批涉案金额大、涉案范围广、涉案人员多、严重破坏市场秩序、严重危害人民群众切身利益的大案要案，特别是涉及国家公务员的商业贿赂和利用权力在商业活动中索贿受贿的腐败分子坚决予以查处。近日我省各地区各部门将选择一批重大、典型的商业贿赂案件，实行挂牌督办。昨日，省治理商业贿赂领导小组办公室具体通报了已经查结的十起典型案件：

　　1.沈阳市规划和国土资源局助理巡视员侯尚谦受贿案

　　侯尚谦在担任沈阳市规划局浑南地区规划管理处处长职务期间，利用其负责审核浑南地区建设项目选址及建设用地规划许可的职务便利，收受有关企业负责人现金35万元、本田雅阁HG7201轿车一辆，合计人民币57.98万元。2006年1月5日，沈阳市中级人民法院判处侯尚谦有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币10万元；依法追缴赃款人民币35万元及本田雅阁HG7201轿车一辆，上缴国库。被告人不服提出上诉，2006年4月10日，辽宁省高级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　2.大连市中心医院放射线科副主任于光受贿案

　　于光在任大连市中心医院放射线科副主任期间，利用为单位购买医疗胶片和单位租用CT管球职务之便，本人收受相关企业回扣款合计人民币55.2万元。2005年11月23日，大连市沙河口区人民法院判处于光有期徒刑十年。被告人不服提出上诉，2006年4月5日，大连市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　3.抚顺市委副秘书长秦连翬受贿案

　　秦连翬在担任抚顺市委副秘书长职务期间，在抚顺市望花滩转让和开办“结一芦”酒店过程中，为请托人提供便利，本人收受贿赂款合计人民币40余万元。2006年7月11日，盖州市人民法院判处秦连翬有期徒刑十三年，没收其个人财产人民币8万元。被告人不服提出上诉，2006年9月22日，营口市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　4.抚顺市中心医院医疗器械科科长徐庆生受贿案

　　徐庆生利用担任抚顺市中心医院医疗器械科科长职务之便，在购买卫生材料过程中，合计受贿人民币38.81万元。另有108.4万元不能说明合法来源。2005年8月16日，抚顺市顺城区人民法院判处徐庆生有期徒刑十二年，并处没收其个人财产人民币5万元。

　　5.丹东市东港市供热公司党支部书记孙国和受贿案

　　孙国和在担任东港市供热公司经理期间，利用职务上的便利，在支付货款和签订合同中给相关人员提供方便，非法收受相关人员贿赂款合计人民币12.6万元。2005年10月19日，丹东市东港市人民法院判处孙国和有期徒刑十年。

　　6.丹东巨浪造纸集团有限公司副总经理田阳受贿案

　　田阳任职期间，利用负责办理支付货款的便利，本人收受相关企业送的现金15.32万元。2006年6月5日，丹东市振兴区人民法院判处田阳有期徒刑五年，并处没收个人财产人民币10万元。被告人不服提出上诉，2006年6月6日，丹东市中级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　7.葫芦岛市兴城市市长王绍军受贿案

　　王绍军在任连山区常务副区长时利用职务之便，为请托人继续承包钢屯镇二钼矿等事宜谋取非法利益，受贿人民币70万元。2006年7月7日，辽宁省高级人民法院判处王绍军有期徒刑十一年。

　　8.葫芦岛市连山区钢屯镇党委副书记、镇长郭继财受贿案

　　郭继财在任职期间，利用对钢屯镇矿产资源全面管理等方面的便利，为请托人谋取利益，非法收受财物共计人民币76.554万元。

　　2006年3月15日，沈阳市中级人民法院以受贿罪，判处郭继财有期徒刑十二年，并处并没收个人财产人民币10万元。被告人不服提出上诉，2006年6月26日，辽宁省高级人民法院作出裁定，驳回上诉，维持原判。

　　9.葫芦岛市连山区政府区长助理韩宝钧受贿案

　　韩宝钧利用任连山区钢屯镇党委书记的职务之便为他人在企业转制和矿产开发方面谋取利益，先后非法收受相关人员贿赂款人民币67万元、美元2万元（折合人民币16.1394万元），共计折合人民币83.1394万元。2006年2月16日，鞍山市中级人民法院判处韩宝钧有期徒刑十年，并处没收个人财产人民币10万元。没收扣押涉案赃款83万元人民币，上缴国库。

　　10.本溪钢铁（集团）第三建筑工程有限公司三防装修分公司经理周海林受贿案

　　周海林利用管理工程的便利，为建筑工程队谋取施工权，本人收受建筑工程队送的银泽家园C座16层01号住宅楼一套，面积146平方米，价值312，520.30元。2005年9月21日，本溪市溪湖区人民法院判处周海林有期徒刑十一年。本报记者杨海峰