邵阳为市民打造和谐家园

　　本报11月21日讯（记者 张尚武 蒋剑平）几年前的邵阳市宝庆中路，曾是满地柑橘皮、甘蔗渣。10月底，记者来到宝庆中路社区，一种未曾有过的干净清爽跃入眼帘，不同树种搭配，从墨绿到淡黄，呈现丰富的“层次美”。居委会的同志介绍，近3年，市里投入6000多万元，扩大扮靓城南公园，健身长廊、文化广场建到了居民的家门口。环境变美，唤醒了大家的爱美之心，社区一天比一天更好看。

　　宝庆中路社区仅是邵阳市社区建设的一个缩影。“十五”初期，邵阳市即出台《邵阳社区建设五年规划》，在充分考虑社区资源配置、历史文化特征等因素的基础上，把街道居委会整合成326个社区居委会，择优组建社区“两委”班子。市里还确定106个部门对口帮助，投入700万元，完成50个居委会的用房新建扩建，使每个社区“有址办事”、“有章办事”、“有人办事”。今年初，市里又提出社区建设的第二个五年规划，创建以人为本、文明祥和的现代新型、和谐社区。

　　“构建和谐邵阳，首抓和谐社区。”邵阳市委书记盛茂林说。邵阳曾有10多万产业工人在企业改制后下岗，还有10余万农民工进城创业，社区直接成为矛盾和问题的高发地带。市里提出创建和谐社区，就是要为百姓的工作生活创造文明、舒适、方便、安全的环境。在创建和谐社区过程中，邵阳推行公共行政服务进社区，最大程度方便群众办事。双清、大祥、北塔等区健全由区公共行政事务服务大厅、街道市民服务中心、社区市民服务代办点组成的三级公共行政服务网，实行无假日办公，市民“进了社区门，事情能办成”。邵东县建成县街两级社区综合服务站，凡是“低保”、助残、优抚、计生、法律咨询、婚姻登记和消费者投诉等与市民生活密切相关的事项，到服务站都能一次性办好。

　　依托社区建设，邵阳市开展“千名党员进社区”，把助困解难送到群众家门口。大祥区成立了社区科教、文艺服务等各类志愿者队伍46支、志愿服务人员3200多名，对社区居民特别是困难群众开展服务，创建“无特困社区”。北塔区的资兴社区组织合唱团、舞蹈队、登山队、腰鼓队、门球队、剑术队、钓鱼协会等，使老年人娱乐“失业率”控制在1％以内。全市50个厂居型社区千方百计开发岗位，创建“充分就业社区”。他们通过创办服务实体、挖掘区内企业招工潜力、推介劳动就业，帮助3．6万名下岗特困工人实现了再就业。彰树垅等城郊结合部的社区还组建巡逻队、戒毒帮扶小组，完善治安联防网络，打造“平安社区”、“无毒社区”。