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老屋被炮声撼动之后


http://www.sina.com.cn 2006年11月22日08:29 法制日报

  炮声,沉闷的炮声,从隧道深处响起。邢万琴已经多次感受到地板的颤动了。

  邢万琴家的老屋,在狮子岭隧道的坡顶上。她晓得,新修的襄渝铁路复线就从她家屋下的大山里穿过。

  终于有一天,她眼瞅着墙上出现了蛇一样行走的裂缝,墙体也慢慢倾斜了。她怕了

,这老屋要完了。

  和邢万琴一样,狮子岭隧道坡顶上的高坝村,绿木寨隧道坡上的悬谷村,紫阳县里三十座隧道的坡顶,一户户老百姓,在2005年9月的炮声响过之后,都急了。隧道深处传出的冲击波,也撼动了他们的老屋。

  说法没讨到反倒流了血

  趁着饭口,邢万琴走出老屋。阳光打在她的脸上,她觉得有些委屈。这房子,多少年了,祖祖辈辈都住在里面,守着屋前的坡地,春种秋收,看着男人们大口喝着苞谷酒,为上了学的娃儿们缝补衣服,日子平常也安逸。可隧道里的炮声眼看着把老屋摇散了架,她熟悉了的生活被打碎了。

  要讨个说法!她和七十多户老邻居找到了隧道的开掘者———铁十八局六公司的施工队,说:“坡这陡,道是挂在崖上的线线,我从坡下一块砖一块石地背,这几间房盖得容易?谁毁了我的房子,我就要他赔!”口一开,就是九万十万。

  “碗碎了,说碗的事;盘子碎了,说盘子的事。”施工队辩解,他们只管施工,再说当初隧道设计时,就没有设计爆炸引起的赔偿,如今哪来的钱赔你的房?

  炮声依然响起,老百姓真急了,堵在了隧道口,你不给个说法,就别再掏你的洞!

  施工队说,这是按设计施工,你家老屋裂了缝,或许是山顶滑坡,凭啥找工程上的事?

  于是,狮子岭隧道口展开了拉锯战,干一阵,停一阵。老百姓干脆把麻将桌摆到了隧道口:我有得是时间和你耗。

  消息报到紫阳县向阳镇,综治干部赶到隧道口,在老屋墙壁划上粉笔道道,用纸条贴在裂缝上。过几日来看,粉笔道道断了,纸条断了,看来隧道里开掘爆炸干系大哩。

  施工队不信,从安康市请来司法鉴定专家。

  镇上干部一边等候鉴定结果,一边劝说老百姓撤离洞口,不能影响施工。

  专家们最终认定,有74户人家的老屋裂缝,确实是隧道炮声惹的祸。说起赔偿,施工队的负责人还是坚持属于设计缺陷,他们没有这笔开支,一户人家只能赔付两千来元钱。

  2006年9月16日一早,上百村民拥向六公司。一波一波的冲击和反冲击中,大铁门轰然倒塌,砸在冲锋的村民们身上———流血了,六个村民被送进医院。

  手心手背都是肉

  镇党委书记夏德晏在两个多月后仍说,9月16日那天,他真的犯难了。

  赶到出事的六公司,见了受伤的老百姓,他打心眼里疼。那是他低头不见抬头见的乡亲啊;这个国家重点工程,也是他盼了多少日子的希望。

  可现在怎么了?老百姓和国家工程干上了,还流了血!国家工程停工一天,损失有多大?老百姓不去想的,他一个党委书记要想啊,党把他放在了这个位置上,情感和责任都要求他不能无动于衷了。手心是肉,手背也是肉。

  那些日子,夏德晏穿梭在医院、老百姓家、派出所和六公司,他安抚受伤的老乡;他又找到六公司,说谁的祖上不是农民?谁家房子不是一砖一瓦盖起来的?房子裂出大口子,你让他咋个住?

  说归说,夏德晏想,没有真招,手心也好,手背也罢,还不都较着劲不听劝。怎么办?他陷入苦苦的思考。

  我不大满意,可我感激政府

  邢万琴捧着一本“建设用地批准书”,笑容灿烂。

  镇政府在二街上给她家批了块一百四十多平米的宅基地,她的家将从狮子寨隧道的坡顶上搬到镇上。她说自己好几次都从睡梦里笑醒。

  “我不大满意,可我感激政府!”邢万琴得到3万元赔偿,“我坡上的老屋,怎么也值五六万元。我在镇上重盖个房子,还有三万元的缺口,得我自己想办法。可老屋被损坏了的这些日子,我见书记镇长们为我们讨说法的辛苦,一遍遍地爬到坡上给我们讲国家修铁路的好处,两难哩!”镇上虽然拿不出钱,但力所能及地为老百姓省钱———帮重新建房的老百姓跑手续,按政策减免建房的各种税费。

  和邢万琴一样,绿木寨、狮子岭上74户老百姓,大多从六公司拿到了赔偿,将要搬离老屋。还有3户人家认为补偿的钱太少,抵不上他们的损失。镇上干部和这些人说,你们去闹没用,可以找法院,通过法律渠道解决。

  县法院程和新院长证实,不止他们这3户,全县还有二十多起同样的案子,法院都受理了,诉讼费也都全免了。

  老百姓安抚住了,施工的六公司呢?

  “紫阳县地质条件差,我们挖掘隧道本来就有难度,工期压力很大,”六公司指挥长石文广声音里透着轻松,“老百姓房子裂缝,我们也很无奈。因为我们的确只管施工,征地拆迁的费用,要通过另外的渠道解决。当地领导既保障国家建设顺利进行,又全力维护老百姓利益,做了大量工作,现在已经没人来阻挡施工了。我们铁路建设者对此十分感激!”

  11月16日清早,镇子边的坡地上,一台推土机轰鸣着铺垫路基———那是夏德晏心中的向阳大道。

  采访札记

  钱少也要创平安

  

  在开掘隧道的隆隆炮声中,邢万琴家的老屋被撼动了。住在老屋里的人们,开始眺望一种全新的生活方式。与他们一同被撼动的,还有当地干部的工作思维。

  襄渝铁路复线是一项国家重点工程。蜀道难,难于上青天。铁路通畅,必将拉动沿线地域经济社会大发展。可是同时,修铁路需要挖隧道,筑桥梁,必然也要影响沿线人民群众的生产生活。于是,在隆隆炮声之中,产生了企业与地方的一些矛盾和纠纷。

  矛盾已经产生。随着线路的不断延伸,矛盾还将不断产生。手心手背都是肉。铁路沿线的干部们如何决断?

  “这是一个巨大的历史机遇,同时也是一个严峻的考验,”紫阳县委常委、政法委书记王春丽在接受采访时开门见山,“只有化解矛盾,维护稳定,创造平安环境,才能加快铁路建设速度,抓住好机遇。”如何创建平安?她认为经济发达地区与欠发达或者不发达地区的做法差别极大———在前者,有钱垫底,常常可以把复杂的事情简单化;而后者,没钱买平安,简单的事情就会复杂化。

  “我们只有拿自己的心去做群众的工作,用感情打动群众,感染群众,让他们降低向国家的诉求,”政法委书记王春丽说,“同时竭尽全力替群众办实事,用足政策,开掘财源,加强群众经济活动的造血功能。”

  放眼广袤西部,随着国家基础建设投入的逐年增多,紫阳县的“机遇”、“考验”,也会出现在更多的基层干部面前。紫阳的做法,会给你带来什么样的启迪?


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