城市管理只有起点没有终点

　　深圳市城管局、市城市管理行政执法局局长吴子俊接受专访，论道“城市管理年”

　　城市管理只有起点没有终点

　　双年新政之城管篇

　　“作为城市管理的主管部门负责人，我总觉得自己使命神圣，责任重大，压力也很大，应该把工作做得更好更完善，给市民群众创造更理想的工作生活环境。所以说，城市管理只有起点，没有终点。

　　总的来说，对城市管理年的工作我个人感到是满意的。但我个人满意还不行，关键是要人民群众满意，只有人民群众满意才是最大最好的满意。”

　　“城市管理年”临近岁末，效果如何？难点何在？作为主要执行者之一，深圳市城管局、深圳市城市管理行政执法局局长吴子俊接受了本报记者专访。

　　记者(以下简称“记”):深圳把2006年作为“城市管理年”，可以说，把城市管理提到前所未有的高度，出于什么考虑？

　　吴子俊(以下简称“吴”):深圳建市26年来，把一个小渔村建设发展成一个现代化的大都市，经济建设为城市管理创造了良好的基础条件。可以说，目前深圳城市管理是建市以来的最好时期。突出开展“城市管理年”活动，是对城市管理工作的“加钢淬火”，体现了市委、市政府对深圳城市发展战略宏观决策上的远见和务实:一是从具体工作上进一步贯彻落实温家宝总理的指示精神；二是体现建设“效益深圳”、“和谐深圳”的实践内涵；三是向国际化城市迈进的必然要求。

　　“要说不满意的话，我对我自己还不满意”

　　记:很多人认为城市管理在政府职能当中是旁枝末节的事，您如何理解城市管理的现实意义？

　　吴:城市管理是政府工作的一项重要职能，不是什么旁枝末节。对于深圳来说，做好城市管理不仅仅是为市民群众创造一个良好的工作生活环境，还关系到能不能维护和发展好改革开放的成果，能不能为香港的繁荣稳定做贡献，能不能在全国起到“试验田”的作用。因此，做好深圳的城市管理意义重大，责任光荣。

　　记:“城市管理年”到现在已将满一年，也该到了小结的时候。您是否满意今年城市管理取得的成绩？

　　吴:可以说，目前城市管理年的工作取得了突破性进展，各项工作开展顺利。特别是城市管理年确定的“三大工程”，成效非常明显。城中村和社区环境整治，累计已有352个村和社区通过了达标验收，有9个街道办已实现全面达标；数字化城管建设已经顺利通过国家验收，建设部已在全国推广我市的经验；生态园林城市创建的指标已经完成，并向国家申报验收。总的来说，对城市管理年的工作我个人感到是满意的。但我个人满意还不行，关键是要人民群众满意，只有人民群众满意才是最大最好的满意。

　　记:“城市管理年”一年来，最不满意的是什么？为什么？

　　吴:要说不满意的话，我对我自己还不满意。作为城市管理的主管部门负责人，我总觉得自己使命神圣，责任重大，压力也很大，应该把工作做得更好更完善，给市民群众创造更理想的工作生活环境。所以说，城市管理只有起点，没有终点。

　　“城中村改造虽然不好啃，但必须啃”

　　记:“城中村”改造在很多城市都被看成是“最难啃的硬骨头”。作为啃这块骨头的执行者，你觉得味道如何？

　　吴:“城中村”改造虽然不好啃，但必须啃。因为不“啃”掉它，就会严重制约城市的发展和管理，问题将会越积越多。由于“城中村”普遍存在基础设施不完善、环境卫生差、安全与治安隐患多等问题，因此，改造难度确实很大，花费的精力很多。城中村改造的方法有多种，在市委、市政府的精心部署下，我们城管部门采取的是环境综合整治。这种办法投入少、成本低，时间周期短，见效快，受到群众的普遍好评。

　　记:如果可以让您自主选择:对“城中村”改造或者不改造。你会选择哪个？为什么？

　　吴:我想，作为一个对党的事业负责任的干部，不管是谁，都会选择改造。因为它不仅关系到城市形象，城市发展，更重要的是关系到“城中村”居民的生活环境质量。同时，它也与我们建设环境优美、适宜人居的现代化、国际化大都市目标不相适应。

　　“尽快达到国际化，我的心情比你更迫切”

　　记:从城市管理的角度，能否给出一个时间表，多长时间内能达到国际化城市的标准？

　　吴:我的心情可能比你更迫切，想尽快把深圳建设成国际化城市。但这需要一个过程，必须理性看待。从城市管理部门来说，要达到国际化城市的标准，还需要完成三个转变:一是实现从经验管理向科学管理的转变；二是实现从运动式管理向制度化管理的转变；三是实现从问题式管理向预防式管理的转变。同时，还要建立四种机制:城市目标管理责任制；城市管理社会参与机制；城市管理市场化运作机制；综合考核监督机制。目前，这些工作我们正在做，有的已经取得了很好的效果，有的正在探索实践之中，有的还在调研阶级。

　　记:作为深圳这座城市的一员，我非常想知道，当我们建成了真正的国际化城市之后，会是一番什么景象？您能否展望一下，您心目中的国际化的城市景象？

　　吴:国际化城市一般有三大特征:一是必须在全球城市体系里占据重要位置；二是必须有一个国际交流平台；三是必须具备国际化的影响。我想，当深圳真正实现国际化城市后，我们将拥有主要的金融中心和制造业中心，将成为国际性机构的集中地，第三产业和交通高度发达，有很高的经济自由度和国际交往度。这是我们所有深圳市民和全体建设者所期待的。

　　本报记者普德法

　　图:

　　吴子俊正在接受本报专访。本报记者韩一鸣摄

　　（南方都市报）