评论：协会代言歌厅，谁来代言著作人？

　　国家版权局公布卡拉OK收费标准之后，广州文化娱乐业协会立刻表示了质疑，并且认为这种收费方法可能导致谋取私利。前天，该协会公开发表声明:协会会员不接受国家版权局公布的卡拉OK版权使用费收取标准；不向中国音像协会支付卡拉OK版权使用费；在法律法规问题妥善解决之前，如遭遇强行收费，协会可能通过诉讼等法律手段维护其会员合法权益。

　　广州文化娱乐业协会态度强硬，因为他们有法律法规的依据。在国家版权局征求意

　　见的公示期内，该协会已经对收费标准提出了疑问，其中包括:收费方主体资格问题；制定收费标准的程序问题；收费形式、收费后续工作和收费依据的问题。这篇意见稿处处援引《中华人民共和国著作权法》和《著作权集体管理条例》，论证扎实有理有据。不过它显然没有被国家版权局听取采纳，公布出的收费标准及收费方式仍然漏洞百出。

　　广州文化娱乐业协会的业务指导部门是广州市文化局。但是，该协会的负责人表示，拒绝不合理不合法的收费标准，并不需要任何后台支持。言下之意，此举与之前文化部和版权局的收费之争无关。其实，无论与文化局是否有关，广州文化娱乐业协会的表现都是恰当的:依法维护本行业成员的权益，这本来就是行业协会的基本职能。

　　在2004-2005年的MTV版权风暴中，行业

　　卡拉OK收取版权费的问题，并不只涉及到卡拉OK业主单方面的利益。这个问题必须靠社会博弈来解决，而社会博弈如果想要有效地进行，就必须有明确的各方利益代表。就是说，在KTV收费标准问题上，文化娱乐业协会只要明确地维护卡拉OK业主单方面的利益就够了，他们不必要强调自己是政府与企业之间的桥梁。至于著作人的权益，应该由著作人的联合体来维护。而国家版权局和文化部作为指导监管部门，不应该是利益相关人，因此也不具备参与利益博弈的身份。

　　中国音像集体管理协会的收费主体地位遭到质疑，正是因为它目前尚未与著作权利人订立合同，获得授权。在这里最初的问题又回来了，实际上能够真正地充分地为著作人代言的协会依然空缺。如果有这样独立有效的著作权代理组织，那么这一整桩收费风波，也就和国家版权局没有太多干系了。

　　必须承认，此次收费涉及到卡拉OK业主的巨大利益，因此他们有动机敦促协会维权。比较起来，著作权利人一方，组成更为复杂，人员更为分散难以集中，要自发形成有力的利益代言人，相对更困难。从中国目前的协会审批制度来看，已经在筹备中的中国音像集体管理协会应该被看作一个很好的机会。如果它能够摆脱与国家版权局的暧昧关系，充分地获得授权，并且独立自主地维护授权人的权益，那么，KTV收费风波就可以回到私权之间相互协商的合理轨道上来。

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