评论：首度鼓励两岸“三通” 美施压促谈

　　台湾《联合报》今天文章说，过去一向不碰“两岸三通”议题，甚至连“两岸三通”的字眼都回避、要两岸自行去谈的美国政府，昨天终于透过“美国在台协会”台北办事处处长杨苏棣，在对美国商会的演说中松口。

　　杨苏棣在这份经过美国国务院核准的讲稿中，不仅首度表示美国“鼓励两岸三通”，更重要的讯息是敦促台湾与大陆在“三通”问题上“谈判”。

　　文章认为，这项“三通谈判”的讯息单纯、清楚，和美国近来一贯敦促两岸对话的内涵和层次完全不同。从李登辉时期以来，台湾最担心美在两岸问题“促谈”的压力，对照中国大陆已经多次表态要“三通”，美方此次“促谈”的对象是台湾，已经不言而喻。

　　此外，尽管台湾近来不断重申与美国签署“自由贸易协议”（ＦＴＡ）的意愿和重要性，但杨苏棣的演说中，不但再一次宣示美国已无余裕和台湾谈 ＦＴＡ 的立场外，更把ＦＴＡ与美国敦促两岸谈判“三通”挂勾，表明“与美国签订ＦＴＡ是无法取代更密切的两岸关系的利益。”杨苏棣等于明白告诉台湾当局，对美国而言，两岸尽快谈判“三通”直航，远比和美国签订ＦＴＡ重要。

　　文章指出，虽然美国政府支持两岸“三通”的态度，从今年初起已愈来愈明朗，但相关官员仍避用“两岸三通”。因此，杨苏棣昨天要求两岸“谈判三通”，显然对这项攸关美、中暨台湾三地利益的议题，已有了定见，在美国政府对两岸互动的态度转折上，深具指针意义。

　　此外，杨苏棣也提到美国正与台湾洽谈“世贸组织政府采购协议”、“双边投资协议”以及“双边税务协议”等三项协议。但台湾最想要的“自由贸易协议”，杨苏棣则明白给了反对的回票。

　　文章说，杨苏棣提到的这三项协议如果能顺利签署，形式上其实已有不少“自由贸易协议”的精神和内涵，将会大幅吸引包括欧盟国家“比照办理”的兴趣。

　　但实质上，这三项协议对台湾的金融、保险及电信等相关产业而言，无疑却是割地赔款的“产业自杀协议”。台湾企业美其名也可以到美国竞标公共工程等政府采购案，但台湾相关企业对自己缺乏和美国企业竞争的实力心知肚明。

　　（编辑：方言）