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评论:事后大“排查”,事前在“干啥”


http://www.sina.com.cn 2006年11月22日18:00 光明网
许贵元

  在“齐二药事件”和“欣佛事件”给国人造成的“心理余震”尚未完全消失的时候,“红心鸭蛋”又充斥市场,搅得人们心神不安,耿耿于怀。日前,在“红心鸭蛋”的“源发地”,河北省由多个部门组成的“联合行动”,正以拉网式地进行大规模排查,所有的养鸭场、饲料加工厂和鸭蛋市场销售部门及个体经营户都被列为“检查对象”。

  “红心鸭蛋”的出现,如同“一石激起千层浪”。随着媒体报道的日益升温,敏感

的广州市干脆来了个“一刀切”的办法,市工商局于本月15日向全市发出一道禁令:一律禁止销售鸭蛋。(据16日《信息时报》和17日《中国青年报》报道)

  在这里,笔者不想就河北的“大规模排查”行动和广州发出的“禁令”作任何评述,因为这些举动都是为了确保食品安全和人身健康安全。特别是鸭农们的面临的“处境”,经销部门的“萧条”,消费者的“担心”,笔者也不想妄加“高谈阔论”。总想实打实地说说我们监督检查执法部门表现的“马后炮”行为和事后“诸葛亮”的现象。主要有如下几点:

  一是存有“平安老爷”作风,责任意识弱化。素常,不管你是弄虚作假,还是搞伪劣假冒,也不管你是非法生产,还是干祸国殃民的勾当,只要你不“出事”、不闹出“乱子”,不形成“案件”,就证明我们的执法监督检查工作“尽职尽责”、“成绩显著”。就是这种身居大楼、不主动作为的“平安老爷”作风和坐享其成的扭曲“政绩观”,在生产和销售领域不知埋下和隐藏了多少不可想象的“事故隐患”!

  二是愿当“甩手掌柜”,不想追责和自责。近几年,人们感到麻木的是,不论是矿山企业,还是药品生产企业,也包括其他领域,这个“证儿”、那个“照儿”,这个“匾”,那个“牌”,都是我们政府有关部门经过所谓认真检查、审核、评选等一系列“合法程序”颁发的。更令人惊诧的是,一些曾经出了上百条人命大事故的违规生产煤矿,基本都是“六证齐全”的生产“合格企业”、甚至为“优秀单位”。其内幕众所皆知:就是“官煤勾结”、“官商勾结”、“官企勾结”,有一条发财容易、致富神速的“利益链”,把他们牢牢“捆”在了一起。所以,一旦出了“事儿”,有些执法监督部门备感“被动”,不仅不“死气白列”地去追查,还担心“引火烧身”,更不想对自己工作的失职和渎职行为进行“自责”和“承担”,而且是千方百计、绞尽脑汁地推脱责任,借口是“不了解具体情况,下边没有及时报告”。因为下边“出事儿”,就证明自己工作没有做好,还会直接影响本部门的整体形象和个人的政治前程。

  三是“特权行为”严重,“执法检查”簇有随意性。在社会上我们时常看到,该管的不管,不该管的乱管,该管好的管不好,而且经常留“尾巴”,形成“后遗症”,暴露的突出问题是,不是依法行政,执法守法,而是“以人治法”,动不动就随意搞“查封”,要么就“没收”,甚至搞“人质绑架”。“乱收费”现象更是屡见不鲜。在正常的执法过程中,表现出的“强制性”“、野蛮性”和“非法性”,给建设公平正义的和谐社会制造了不少变异的“音符”和不稳定的“因素”。这不是言过其实的有意贬低,而是不可否认的事实,这方面的例子举不胜举,随时可见。

  时下,老百姓最不解的是,一出事就“兴师动众”,“全面出击”,“不留死角”,闹得满城风雨,沸沸扬扬,人心生畏。可谓“重视程度”无法形容。对此,人们不仅要问:事前,我们的有关部门和主管单位都在干什么?我们的监督职责和义务难道成了挂在办公室和楼道墙上的“装饰品”吗?实践证明,只有走出机关大楼,经常深入基层,搞好调查研究,才能心明眼亮,底数清楚,提高预防能力和防范意识,把握工作主动,减少和杜绝各类事故的发生。这样的“安全”和“平安”,才是没有丝毫水分的“政绩”,也是我们执法监督部门的责任体现和应有的形象展示!千万不可忘记“人命关天,责任重于泰山”这句经典名言的实质和内涵!


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