评论：KTV收费：行政权力欲速则不达

　　继广州文化娱乐业协会拒绝接受卡拉OK版权费标准以后，上海市娱乐行业协会副秘书长朱南在接受记者采访时也表示，在法律主体问题未解决之前，对于任何强行在上海地区上门开展收费的“不合法行为”，该协会将采取法律途径等多种不同方式坚决抵制。此外，北京、南京等相关行业协会也作出了类似的回应。

　　针对行业协会的抵制态度，国家版权局表示，对KTV收取版权费是按照《著作权集体

　　KTV业可是一块肥肉，谁都想咬一口。正因为如此，KTV业和唱片业才会长期处于一种剑拔弩张的关系，双方为了各自的利益据理力争，甚至对簿公堂。但不管怎么样，据照《著作权法》规定，知识产权属于私权范围，作品使用费的收取与否以及收取多少，应是双方协商一致的结果，存在于当事人签订的使用许可合同中，对此，政府怎么都不应该去干涉或者偏袒任何一方。可是，如今，尽管唱片业的主要代理人——中国音像集体管理协会仍在筹办当中，国家版权局就急不可待地将收费权转让给中国音像协会，而且还下发公告，规定收费的具体标准以12元/包房（含音乐和音乐电视两类作品的使用费）为上限。显然，国家版权局此举有些喧宾夺主。

　　对KTV版权费的收取，本是一种典型的企业行为，国家版权局的强力介入，却使得收费行为演变成一种彻底的行政行为。KTV版权使用费并不属于行政收费范畴，不管是版权局，还是文化部，都不具备为版权“定价”的权力，更没有收费的主体资格。在市场上，政府部门只有监管职能和宏观调控职能，任何进一步的管制，都可能对消费者和经营者的利益造成损害。换句话说，就像现在版权局的公告行为受到KTV协会的联合抵制一样，行政权力的过分介入只会“欲速则不达”。

　　正如有人所言，有关部门已经开始重视“知识产权的保护”了，然而，尽管KTV业最终还是要回到使用费的收取上面，但是，使用费的多少只有通过谈判才能确定，这远不是政府一口气说了算的。尽管这一谈判会比较漫长甚至艰苦，需要双方相互妥协，然而，这何尝又不是KTV和唱片业发展所必需的。