2005“责任风暴”刮倒一人

　　2005“责任风暴”刮倒一人

　　李鸿忠强调，同一种问题，可能出现反复，要把“治庸计划”和“责任风暴”贯彻到底

　　本报讯昨日下午，深圳市四届人大常委会第九次会议举行。2004年深圳“责任风暴

　　反映问题17项

　　昨天，在听取市政府关于2005年绩效审计整改及责任处理情况的报告后，深圳市委书记、市人大常委会主任李鸿忠说：“这说明深圳实施‘治庸计划’、‘责任风暴’取得明显进展。”

　　今年7月举行的深圳市四届人大常委会第七次会议上，市政府提交人大常委会审议《关于深圳市2005年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。经统计，2005年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告反映的问题共有17项，涉及的部门单位共计20个。

　　李鸿忠要求，市政府要对审计报告指出的问题认真整改，特别是车船使用税欠缴和公款私存私放这两个重点问题，要查出漏洞，查清责任人，该追究的就追究，市政府要将整改情况和处理结果，在4个月内报告市人大常委会。

　　从16降到1

　　昨天，深圳市委常委、常务副市长刘应力代表深圳市政府向市人大常委会汇报《关于深圳市2005年度本级预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改及责任处理情况的报告》。经调查，有1人因为失职而被问责。李鸿忠表示，2004年预算执行情况的审计责任追究，共查处了41个问题，问责处理了16人。2005年的同类事项审计发现问题大大减少，被问责的人也减为1人。这“说明‘治庸计划’、‘责任风暴’取得明显进展”。

　　“责任风暴不是一阵风，对事不对人，有些问题不是抓一阵就完成的。同一种问题，可能会出现反复，要继续下大决心把市委市政府‘治庸计划’和‘责任风暴’贯彻到底。”李鸿忠强调，特别要管好钱用好钱，“出了问题就要追究责任，尽管是对事不对人，但一旦出现问题，就一定要依法追究相关责任人的责任。”

　　昨天同时提交深圳市四届人大常委会第九次会议审议的还有《关于深圳市2006年度绩效审计工作报告》等。今日起至28日，深圳市人大常委会组成人员对相关议案进行分组审议，并最后进行表决。

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　　1抓无证经营可停其水电

　　本报讯凡无证经营者，可以被予以停水、电、燃气、通信和互联网上网服务等。在昨日召开的深圳市四届人大常委会第九次会议上，《深圳市查处无证无照经营行为条例(修正案)》(以下简称《条例(修正案)》)正式提交审议。

　　此次提交深圳市人大常委会审议的《条例(修正案)》改为较大市立法，将适用范围扩展到关外两区，将未依法取得许可证或者批准文件的无证经营行为也纳入了《条例(修正案)》范围。由于有关法律法规已对查处无固定经营场所的流动摊贩作出规定，《条例(修正案)》未将其纳入适用范围。《条例(修正案)》对部门的查处职责作出明确分工：工商行政管理部门是查处无证、无照经营行为的主管部门，有关行政机关在职责范围内予以配合；但对一些特别的情形，由实施行政许可的行政机关负责组织查处，工商部门在职责范围内予以配合。

　　对于无证经营户，《条例(修正案)》通过立法明确：供水、供电、燃气、电信等单位应当配合行政机关查处无证、无照经营行为，接到有关行政机关的配合通知后，应当依法停止用于无证、无照经营的水、电、燃气、通信和互联网上网服务。

　　有关查封、扣押等强制措施权限，《条例(修正案)》将原仅赋予工商部门的查封、扣押等强制措施的权限，赋予了文化、卫生、质量技术监督等各相关的查处机关。

　　2编造数据骗官将“打回原级”

　　本报讯今年，深圳市发布了“效益深圳”统计指标体系，并将其作为与传统国民经济统计指标体系并行的法定报表，统计工作的重要性被再次强调，而《深圳经济特区统计条例(修订案)》就是在这样的背景下制定的。

　　正在提交深圳市四届人大常委会第九次会议审议的《深圳经济特区统计条例(修订案)》(以下简称《统计条例(修订案)》)尝试突破，规定统计调查项目分为义务性调查和自愿性调查两类，属全国首创。但为避免扰民，对义务性调查予以严格限制。

　　对政府部门编造虚假数据的行为，《统计条例(修订案)》作出了处罚规定。市、区、街道及其有关部门、单位的负责人，自行修改统计资料、编造虚假数据的，由监察部门依法给予行政处分，并由同级政府予以通报；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质奖励或者晋升职务的，将取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。

　　另外，义务性统计调查信息是国家和社会重要的信息资源，除少数涉及国家安全和利益的信息外，大部分义务性统计信息资料应当由社会公众共同享有。为此，《统计条例(修订案)》规定，汇总统计信息应当以“公开为原则，保密为例外”，但单个统计调查对象的资料数据则应当保密，不得用于统计以外的目的。

　　本版采写：本报记者普德法

　　（南方都市报）