谨防农民在新农村建设中集体失语

　　11月21日，记者在《农民视角的新农村建设》研究成果与新书发布会现场，专访了该课题组组长叶敬忠教授。

　　叶敬忠说，党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的目标，引起了全国上下的关注。然而，在轰轰烈烈的新农村建设讨论与行动中，我们听到的主张和建议几乎都来自两个群体，首先是官员，从高官到村官；其次是专家，从著名学者到普通研究人员。而农

　　虽然农民在理论上被一致认为是新农村建设的主体，但当前的现状是，专家学者和政府官员成了他们建设家乡的“代言人”。丧失话语权的农民不可能真正参与新农村建设，没有农民声音的新农村建设也必定是纸上谈兵。这在实践中已经显露出某些端倪。有的地方就出现了“好心办了坏事”的情况。因此，不管是研究人员还是决策层都有必要知道，农民是如何理解新农村建设的，他们面临着什么困难，在新农村建设中他们的期望和真正需求是什么，对于学者和官员们正在热烈讨论的问题，他们的认识和态度是怎样的？

　　叶敬忠说，我们感觉到农民眼中的新农村建设和媒体宣传的有很大不同。农民对新农村的理解要简单、具体得多，并且集中在住房的规划与改造、生活水平与经济条件的改善、村庄环境的改善、农业生产条件的改进等几方面。农民更关注新农村建设的五项要求中的“生产发展”和“生活宽裕”，这在一定程度上也反映了农民当前改善生活、生产条件的迫切要求。

　　另外，我国有上百万个村庄，每个村庄都有各自的特点，势必存在不同的建设需求。即便是在同一个村庄，不同性别、文化程度，不同年龄段、职业的人，对新农村建设的理解都会存在很大差异。何况，新农村建设涉及许多利益相关者，如各级政府官员、技术专家、村庄管理者、农户、企业和社会组织等，在他们之间也存在着对新农村建设的预期、建设内容和建设模式等方面的不同看法。调查之前，他对这种多元性的存在只有模糊的感觉；叶敬忠说，调查之后，他认为，如果我们不能正视这种多元性，并且在实践中真正满足这种多元性，我们的新农村建设就可能出现难以挽回的被动局面。

　　叶敬忠说，说到底，农民的最大期望还是能还给他们国民待遇，让他们能享受到与城市人相同的“关怀”，让公路、桥梁、学校、医院都不仅仅为城市所有。

　　(董伟)