新一轮邮资涨价之我见

　　□赵健雄

　　国家发改委、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。消息传来，因为全无预兆，引起一片惊呼和不满。但涨价已成事实，消费者能作出的选择只有承受或采用别的通讯方式。

　　从全世界来看，邮政都是夕阳产业，由于科学技术迅猛发展，新的通讯方式层出不穷，传统邮政的社会需求日减，而经营方式又很难与时俱进，如缩减投递网点和范围，无疑面临着困难的局面。看别国的经验和做法，是另辟能够赢利的项目，以弥补亏损。另外，与教育、医疗等等一样，因为属于公益性社会事业，得到政府一定程度的扶持。

　　这次邮政改革，实现的是产业化方向，又通过提价让百姓来负担全部成本，显然并不妥当，尤其现在仍然通信的，更多是收入相对较低的平民。

　　据我所知，邮政部门已几年没加工资了，在一些地区，投递员甚至成为收入最低的职业，只能雇用外来工；因为难以甚至无法对就业人员有质量要求，由此造成信件丢失和服务质量下降的现象所在多有。

　　从这个意义上来讲，改变现状势在必行，国家发改委也不是随便发文的。

　　但问题确有另一方面，那就是作为国企，在管理过程中存在种种弊病。有人提出“谁能证明‘邮政行业经营困难’(这是提价的理由)中没有吃喝玩乐的成本？”发改委能证明吗？如果不能，又做过多少努力以改变这种状况？否则不久我们可能还会听到新的邮政资费涨价消息，而邮政部门的状况却并不能由此得到多少改善。

　　国家发改委试图改善邮政企业的经营状况，有许多事可做，提价是其中最简单的，效果也最明显，却不一定最好，正因为现在通讯手段日趋多样化，消费者可以采用其他手段而进一步减少通信量。内部改善才是更重要的：加强对经营者的监督，提高管理水平，纳入新产业等等。这些工作辛苦而见效慢，却可以有长效。

　　请问，对此发改委做了多少努力？各级邮政局又做了多少努力？简单地转嫁成本能解决问题吗？

　　如果回过头来看，前些年的改革，把邮政与电信断然分开，难道没有考虑欠当的因素吗？其后果造成两个部门巨大的经济落差，当然现在仍有补救办法，那就是令作为朝阳产业的电信拿出多少利润来补贴夕阳产业邮政。

　　至于这次提价，事先至少也应该有个听证会吧？尽管各地听证会早成了“听涨会”，形式总得走一走啊。

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