评论：官员“说谎升官术”已经屡屡失灵了？

　　贵州六盘水市一副市长，不久前在向国务院环保专项行动督查组汇报时，声称“在六盘水境内没有任何煤化工企业”，但六盘水实际上却存在30家以上焦化厂等化工企业。现在，这位副市长将为自己这一次的公然说谎而付出代价：环保总局和监察部表示将由贵州省监察厅依照有关法律，追究其行政责任。

　　我不知道这位副市长此时此刻的心境如何，也不知道他会如何总结自己的教训。不

　　回过头来看一看，原来的中国官场之所以能够流行报喜得喜、报忧得忧的“潜规则”，以至于坊间将其归结为“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗”，很重要的一点是下级对上级具有信息优势。上级并没有眼观六路、耳听八方的本领，他们主要的甚至唯一的信息来源，就是下级的汇报，并根据这种汇报来决定是褒奖还是惩戒。在这种状况下，官员们集体陷入了“囚徒困境”，只能讲假话，而不能讲真话。

　　那么现在这一套为什么开始失灵了呢？这里一个最大的变化是技术进步造成的。现在已经是信息时代了，特别是互联网的出现，使一个最基层网民，也能够轻易地越过无数层级，将自己掌握的信息原汁原味地呈现在最高级别的国家领导人面前。温家宝总理两次在记者会上感谢中国网民，专门提到已看到网民在新华网上给他提出的几百个问题，这绝非偶然。这位副市长没有意识到，对于督察组而言，他的汇报，仅仅是信息来源之一。而在没有把握垄断信息渠道的情况下，就公然撒谎，这确实有点太冒险了。

　　当然，我们现在并不能确定督察组就是通过从互联网上获得的信息识破了副市长的谎言，但这一事件无疑是和信息时代一切都比较“透明”的大背景有关。更重要的是在信息时代，督察组自身也不能在“幕后”活动，他们也失去了对信息的垄断能力。如果他们在督察的过程中失职、失察，他们自己也面临着来自上级的问责和来自公众的批评，这些压力也必然会促使他们比在“前信息时代”要更加努力和谨慎地履行自己的职责。

　　几千年来，“潜规则”一直都是导致中国官僚系统腐败、无能、低效的一个重要原因。现在看来，要破除“潜规则”，一个好的制度设计是绝对必要的，但同时我们也必须承认，技术进步也对打破“潜规则”具有重要意义。仔细留心一下我们就会发现，诸如“说谎升官”之类的“潜规则”之所以能够大行其道，很重要的一条，就是因为信息主要是在官僚体系内封闭运行的，但到了近代以后，大众传媒的出现在很大程度上打破了这一局面，而在网络出现之后，再想垄断信息已经变得完全不可能，这类“潜规则”也就逐渐开始失灵了。

　　行文至此，我倒是想借此机会奉劝一下各位官员，如果自己也遇到六盘水市那位副市长的情景，还是以实话实说为好，信息时代了，还照老黄历办事，是要吃大亏的！