“做了这个龟就要驮好这个碑”

　　王邦保，男，1974年2月生，中共党员，大专文化，1999年进入栖霞区市容管理监察大队。现任南京市栖霞区城市管理行政执法大队龙潭中队副队长。栖霞区第八次党代会代表。多次获支队、区局、大队先进个人，局工委优秀共产党员，南京市“十佳好市民”，2003至2005连续三年事业单位年度考核优秀。2006年南京市十佳城管卫士候选人。

　　“做了这个龟就要驮好这个碑”，这是王邦保常挂在嘴边的一句话。在平时的执法

　　早上6点多起床，早饭后驱车数十里8点前来到城管执法大队签到，然后再驱车数十里到龙潭中队上班。晚上下班后，驱车数十里从龙潭中队先要到大队，然后再从大队驱车数十里往家赶。这样算下来，每天上班要走100多里路，花在路上的时间近3个小时。这就是王邦保每天重复的上下班行程。

　　在栖霞区城管执法队伍中，龙潭中队成立比较晚，是2005年后才建立的队伍。王邦保也是在这时通过竞争上岗当上中队副队长的。刚到龙潭，执法难度可想而知。王邦保等几位城管执法者首先是树立市容队伍的良好形象。“我们做的工作很细，以至在着装上我们都做到整洁规范，”王邦保说，“以前当地的市容管理比较随意，也不太规范，我们是支正规的队伍，要有正规队伍的形象。”与此同时，王邦保制作了大量的市容执法的宣传材料，让更多的市民了解市容队伍和市容执法。刚开始，龙潭地区市容形象比较混乱，王邦保就从此入手进行整顿，一方面规范道路两旁的流动摊贩，一方面整理渣土车乱飞乱洒的现象，这样一来就大大方便了附近市民的出行。无形中拉近了市民与城管执法的距离，让市民意识到城管队伍的到来给大家带来了实实在在的便利。

　　市容执法中执法既得利益者和被执法对象存在矛盾是必然的。市容执法既得利益者就是广大老百姓，这里有必要弄清楚一个问题，哪些人是老百姓。王邦保认为，“老百姓”有个多数和少数的问题，就流动摊点而言，摊点也是老百姓摆的，但他一旦乱摆乱放就会阻碍交通，影响多数老百姓的出行，如果我们整顿就会引起少数摊主的不满，显然这些少数的老百姓愿望不能代替多数老百姓的愿望，我们的市容执法就是体现多数老百姓的意志和意愿，让多数老百姓满意。

　　在执法中，王邦保提出了“换位思考”的理念，努力把工作做细做透做到位。他举了一例。辖区内一个社区内有违章建筑，中队执法队员去执法拆除时，周围的老百姓不但不支持，还跟着起哄。于是王邦保带着执法队员耐心地给大家讲道理，小区是大家的，违章建筑的存在影响了大家的出行，而且损伤了绿地，这是侵犯了大家的利益。这样反复讲解，大家渐渐理解，拆违建与社区内的每户人家都是息息相关的，群众最终也支持起市容的执法工作。与居民交流时，王邦保还请当地的村长等一起晚上到违建户家中，拉家常，讲道理，做工作，有效地推动了市容拆违的进度。

　　而在执法过程中，有的违章户虽然明白了自己盖违建的行为是不对的也愿意拆除，但却不忍心自己动手。为此，王邦保就从人性化的角度来执法，队员们动手帮违章户拆除违建。就这样，拆违的工作取得了很大的进展，仅今年龙潭执法中队共拆除违建60000多平方米，得到了栖霞市容局和执法大队的充分肯定和表扬。

　　市容一线执法工作一个不可避免的事实是，队员经常遭遇暴力抗法事件。王邦保已记不起自己到底挨打了几次，但还记得最严重的一次。2004年6月1日，那是王邦保还在栖霞市容执法大队里，他参加了拆除燕子矶一处违建的执法行动，遭遇一男子暴力抗法，这名男子手拿两把菜刀，精神处于发狂的状态。为防止事态扩大，伤到队友，他与其他几名队员一道挺身而出，上前制止并夺下了菜刀。这个过程中他的腹部被划出一条10多厘米长一厘米深的刀口，当时鲜血染红了他的衣服。对此，记者问他当时不怕吗，他的回答很坦然：当时哪顾得上想那么多，就是想控制他，别让他再伤人。

　　工作的出色让王邦保感到很欣慰，但在他的心中却留下了对去世的父亲的遗憾。2005年父亲得癌症进行第二次手术，他为了不影响工作，未请一天假伺候老人，而是下班后在床前尽尽孝道。有时王邦保的妻子劝他，中队又不是你一个人，你就休息两天不行吗？而他却坦言：中队刚成立，我是队里负责人，人不在怎么办，你就多体谅一点！这一切直到大队领导去慰问才被大家所知晓。