燃油税出台前征收养路费合法

　　全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人表示

　　据新华社北京电目前，社会上比较关注交通税费改革进展和公路养路费的征收等问题。全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人昨日表示，交通税费改革是依《公路法》的授权，由国务院决定分步骤进行的，在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。

　　全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室负责人表示，2000年10月国务院发布《交通和车辆税费改革实施方案》，《方案》规定：“在车辆购置税、燃油税出台前，各地区和有关部门要继续加强车辆购置附加费、养路费等国家规定的有关政府性基金和行政事业性收费的征管工作，确保各项收入的足额征缴。”交通税费改革由国务院决定分步骤进行，在燃油税没有出台前，各地仍按照现行规定征收公路养路费等交通规费，是符合法律规定的。

　　国务院法制办公室负责人表示，2000年时，考虑国际市场原油价格较高、波动较大，为稳定国内油品市场，国务院决定分步实施交通和车辆税费改革。第一步，从2001年1月1日起，先行开征车辆购置税取代车辆购置附加费；第二步，根据国际市场原油价格变动情况，由国务院择机出台燃油税。近年来，国际市场油价持续大幅度上涨，并一直处于高位运行，燃油价格很不稳定，我国成品油价格也有了大幅度提高。在此情况下，没有推出燃油税改革的具体实施办法。

　　国务院法制办公室负责人表示，下一步，有关部门将根据市场变化情况，积极推进燃油税改革工作。一是根据形势发展变化情况，修改和完善燃油税实施方案，并进一步落实改革配套措施；二是继续密切关注国际市场石油价格变动情况，在恰当时机向国务院报告实施燃油税改革的建议。

　　交通税费改革

　　1950年，原政务院制定政策，对汽车、拖拉机征收公路养路费，同年交通部颁发了《公路养路费征收暂行办法》。

　　1987年，国务院发布的《公路管理条例》规定：“拥有车辆的单位和个人，必须按照国家规定，向公路养护部门缴纳养路费。”

　　1991年，交通部、财政部、原国家计委、原国家物价局联合发布了《公路养路费征收管理规定》。

　　1997年，全国人大常委会审议通过的《公路法》规定：“公路养路费用采取征收燃油附加费的办法”，“燃油附加费征收办法施行前，仍实行现行的公路养路费征收办法。”

　　1999年，全国人大常委会对《公路法》作了修改，将相关条款修改为：“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定。”

　　2006年5月16日，黑龙江牡丹江市，史勇春、张哲等涉嫌黑社会性质组织犯罪公开宣判大会现场，28名涉黑犯罪嫌疑人获重刑。图／ＣＦＰ