杭州何以得“金牌”

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　　近日在第四届中国投资环境论坛上，世界银行中国及蒙古局局长杜大伟发布了中国120个城市投资环境评价报告，其中，杭州荣登榜首，青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台5个城市被评为“金牌城市”，北京、上海、广州等13个城市被列入投资环境的“银牌城市”

　　最大优势在政府高效和良好的服务

　　杭州100％的企业都能获得银行贷款，位列所有被考察的中国大陆东南区30多个城市之首

　　有的城市企业平均每年有60天要花在与政府打交道上，而杭州只需8．1天

　　在这份名为《中国120个城市竞争力的提升》的报告中，世行给出的理由是，无论是软环境还是硬环境，杭州的表现都很出色。

　　世行在评估报告中认为，潜在投资者选择投资地点的时候，会考虑很多因素——包括城市特征（如人均ＧＤＰ，与海港的距离和运输成本）；当地政府的有效性和效率；当地的生活质量（如环境、医疗卫生）。世行的这份榜单，正是依据各地总体的投资环境、政府效率及建设和谐社会的进展而进行排名的。

　　我们不妨逐一解读杭州的投资环境禀赋：

　　总体投资环境。日常经验和调查数据表明，内资公司和外资公司关心的投资环境问题是不同的。例如，内资公司可能更关心税负、当地的官僚体制、腐败状况和融资；外资公司可能更关心运输成本、海关通关、当地管理的质量、城市的生活质量等。这些预期值也通过世行的调查数据得到了验证。

　　在世行的调查中，“全要素生产率”是基础项。全要素生产率是指“生产活动在一定时间内的效率”。它一般含义为资源（包括人力、物力、财力）开发利用的效率。从本质上讲，它反映的则是一个国家（地区）为了摆脱贫困、落后和发展经济在一定时期里表现出来的能力和努力程度，是技术进步对经济发展作用的综合反映。在对于内资公司的投资环境所列出的120个城市排名中，北京、杭州、苏州、广州、大连位列前五；在依据对外资公司的投资环境所列出的城市排名中，东莞、深圳、苏州、珠海、惠州列前五，杭州排名第13位。

　　根据内资公司反馈的政府效率列出的城市排名，杭州在临沂、江门之后列第3；根据外资公司反馈的政府效率列出的城市排名，杭州排名12。

　　在政府效率中，一项私营中小企业获得银行贷款考察评定显示，杭州100％的企业都能获得银行贷款，在所有被考察的东南区30多个城市中位列第一，这表明杭州市政府在为企业提供金融服务方面做得非常优秀，政府为企业发展创造了良好的软环境，重视软环境建设。

　　在整体软环境的评定中，企业与政府打交道天数的考察评定，杭州只需8．1天时间。政府办事的高效，也是杭州成为投资环境金牌城市的重要组成部分。

　　建设和谐社会。在世行报告里所列构建和谐社会的城市排名中，杭州在上海、深圳、北京、东莞、威海之后，排名第6。

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