评论：一位教师对一流教育的翘首期待

　　日前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在主持召开教育工作座谈会时强调，要把教育摆在优先发展的战略地位，我们有一流的教育，才能有一流的国家实力，才能真正成为世界上一流的国家。(11月21日中广网)

　　一流的教育是什么样的教育？在我看来，一流的教育首先应是百姓都能够上得起学的教育。但现实的情况是，还有数量不小的适龄儿童因贫穷而上不起学。从中国儿童少年基

　　有调查显示，大学学费相当农民35年收入；从1994年至今，10年间国内大学学费猛涨20倍，这对普通的工薪阶层也是一个相当大的负担。数据还显示，2003年教育收费1100亿元，其中高校教育收费400多亿元，而国家对高校的财政投入为700多亿元。曾有联合国主管教育事务的官员在考察中国后批评说，中国在保证基础教育权利方面连非洲穷国乌干达都不如。

　　教育投入的严重不足让教育乱收费成为办好教育的理由而大行其道。教育专家们近来对教育行业来了一次保守估算，10年来教育乱收费超过2000亿元人民币。

　　日本不但不收学费，而且还由国家免费提供教科书，对困难学生给予学习用具等补助。法国从幼儿园到大学学费全部免费，学生只自己买书和学习用品。就是不太富裕的国家，如俄罗斯，从幼儿到大学生，均享受免费医疗保健服务，中小学生学费全免，所有五年级以下学生，免费供应早餐和午餐。就连经济上远不如我国的朝鲜和古巴，前者义务教育国家负责制。后者教育支出占国内生产总值6.3%。

　　而我国财政性教育经费占GDP的比重，“八五”期间持续下滑，1995年滑到谷底，只有2.41%。“九五”期间缓慢爬坡，2000年爬到2.87%。“十五”开局第一年达到3.14%，2002年达到3.32%。正当大家预期2007年达到4%的时候，没想到2003年下降为3.28%，2004年下降到2.79%，只相当于1999年的水平。

　　教育经费相对于国内生产总值的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。我国连续三年把这个百分比定为4%也只是达到欠发达国家的水平，这与我国的国际地位已是极不相称的，并且07年是否能达到这个目标还很值得商榷。

　　温家宝指出，把教育摆在优先发展的战略地位，这是我们国家必须长期坚持的一项重大方针。当前各级政府要进一步采取有力措施加强教育。要千方百计增加教育投入，努力实现财政性教育经费占国民生产总值4%的目标。

　　温总理的讲话令人翘首期盼。实现财政性教育经费占国民生产总值4%的目标本来就是《教育法》所应达成的目标。《教育法》规定教育经费要做到“三个增长”：即各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长，在校学生人均教育经费逐步增长，教师工资和学生人均公用经费逐步增长。《中国教育改革和发展纲要》也对国家财政性教育经费占国民生产总值的比例达到4%做出了明确规定。

　　我国目前的财政收入也为教育经费的增长做出了保障。我国的财政收入以每年五六千亿的速度在增长，预计今年财政收入将达到4万亿元。此外，我国还拥有十多万亿元的国有资产，以及上万亿美元的外汇储备。如此多的财政收入再用一句“穷国办大教育”是无论如何都不能自圆其说了。

　　关键仍然是各级政府是否真正把教育摆在优先发展的战略地位。如果真把教育放在优先发展的战略地位，采取有力措施加强教育特别是加强教育经费的投入是应该做得到的。虽然，教育投入没有形象工程和政绩工程那样好看，但它是惠及到子孙万代的宏伟事业，也是可以彪炳千秋的伟业。

　　没有一流的教育不能成就一流的国家，期盼各级政府要员都能理解并落实总理的肺腑之言。

　　[作者：徐晓]