运河“卡喉”之苦何时了？

　　索引

　　9月19日上午，锡溧漕河南宅段因大雾引发堵航，被堵船舶一直延至宜兴和桥段；

　　9月22日，常州、无锡两市交界处航道一船沉没，致东尖桥至宜兴西九段40余公里航道全线堵航，2000余艘船舶受堵；

　　10月30日凌晨6点，锡溧漕河航道因大雾笼罩，戴溪大桥至白巷桥再次发生严重船舶堵塞事件，堵塞里程达15公里；

　　11月5日，常州内河航道再次堵塞，600多艘船舶滞留在孟津河观庄桥嘉泽段长达一周之久，船民们苦不堪言……

　　据地方海事部门不完全统计，2004年至今年10月底，苏南运河、芜太运河、锡溧漕河、丹金溧漕河等主干线航道，共发生48小时以上堵航19次，仅丹金溧漕河溧阳段就发生大小堵航事件251次，平均每4天不到就“堵”一次。

　　探因

　　“低水位”下造成连续堵航大面积、长时间堵航事件90％以上发生在枯水期。近两年入冬后雨水偏少，加上河塘大量淤塞、废弃、填埋，内河周围的蓄水功能下降。

　　2004年进入枯水期后，苏南运河常州段水位比前两年同期下降近30厘米，一直维持在3.05－3.10米；今年汛期干旱，运河水位徘徊在3.5米；而运河水深低至3米时，航道底宽已不足15米，大吨位船队根本无法正常交会。

　　今年8月，丹金溧漕河发生持续10天的大堵航，低水位是造成连续堵航的最大因素：丹金溧漕河水位一星期内下降30多厘米，降至3.44米。

　　大吨位船舶“压垮”航道

　　苏南运河常州段为4级航道，通航船舶限载500吨。但实际载重近1000吨的单船、1万吨的拖船队也从长江直接进入辖区。而运河常州段弯道多、沿线港口密布，通航能力进一步降低。此外，运河淤积严重，导致通航技术等级下降。

　　丹金溧漕河、芜太运河、锡溧漕河均为5级航道，船舶限载300吨，可400吨、500吨的船舶屡见不鲜，加之许多航段两岸坍塌严重，河床抬高，不明碍航物增多，稍有不慎便触礁搁浅，引发堵航。

　　船舶大型化及船流量猛增，使航道不堪重负。据统计资料，1992年运河年通过船舶25.7万艘，平均61吨／艘，2003年增至29．76万艘，平均吨位222吨／艘。今年9－10月，运河常州段船舶日均通过量48万吨，同比增长37％，已发生大小堵航6起，累计112小时；丹金溧漕河常州段日均通过量23．5万吨，同比上升12％；已发生大小堵航20起，累计132小时。

　　“超限船”搁浅带来堵航

　　地方海事在勘测中发现，运河航道中间已形成一道宽约20米、低于航道设计水深30－40厘米的航槽。据分析，这道航槽是在低水位时，吃水3米左右的大型船舶拖泥航行形成的。这些拖泥航行的船舶，尤其是严重超限的大型船极易搁浅，成为大范围堵航的导火线。据统计，运河常州段2005年接处警544起，70％以上与超限船舶有关。

　　此外，大型船队驳船吨位剧增，而轮头动力依旧，航速极其缓慢，大型重载船队每小时仅3公里（规定航速不小于6公里），途经复杂水域或遇船舶密集、交通管制，常常严重影响其他船舶通行；小吨位船舶的船主常置安全于脑后，盲目追越，成为事故发生率最高的一类船舶。港口设置落后成“瓶颈”

　　苏南运河常州段航道相对狭窄，而沿运河的一些港口没有大型船队停泊的锚地，也不符合大型船舶装卸要求，到了枯水季节，乱停乱靠的船舶往往使这些港区成为“瓶颈航段”。

　　措施

　　提升排堵能力

　　完善防堵措施，依靠科技加强装备，提高快速反应能力，常州地方海事消除堵航苗头数以百计，今年1至10月接警近1000起，挽回经济损失近百万元。

　　2004年起，常州地方海事在苏南运河、锡溧漕河和丹金溧漕河等易堵航段实行24小时电视监控，控制大吨位船舶通行，发现情况立即处理，取得明显效果。

　　搜救网络体系在同一时间建立。在内部，实行24小时值班和搜救，汽艇24小时待命；在港口、码头、易堵航段，建立信息网络，使航道突发情况第一时间反馈到搜救中心。此外，海事人员在44．5公里的运河常州段划分了8个管制区，一旦发生大面积堵档，船舶可以分门别类有序停泊。

　　今年10月，4艘大马力排档艇投入使用，为应付突发事件发挥了积极作用。

　　航道升级才能治本

　　完善、落实枯水季节通航制度；外堵内罚严重超限船舶……目前，常州地方海事正积极探索确保航道畅通长效管理机制。然而，运河屡遭“卡喉”之苦，疏堵只是治标，只有尽快实施有效疏浚和合理改造，提高航道级别，才是“治本”之道。记者日前获悉，苏南运河、芜太运河、锡溧漕河、丹金溧漕河等已纳入省干线航道网，其中锡溧漕河、苏南运河常州东、西两段以及芜太运河三级航道整治已被省交通厅初步立项，丹金溧漕河三级整治有望于明年立项并动工。阮新华陈欢