谁为我们的消费安全负责

　　执笔 刘涧南 初阳

　　编者按

　　中国人的心理承受力是很强的，再严重的事，过一阵大家都会慢慢忘记了。几年前，肯德基“苏丹红”事件刚出的时候，很多人吓得大呼小叫，但过几天该吃吃，该喝喝。然而，再坚强的神经也禁不住反复折腾：有厨师出来揭露，有些饭店的牛柳鲜嫩无比，那是加了“食粉”———一种用来刷厕所的强力去污粉；饭店的免费茶不能喝，是色素加茶叶根兑出来的；接下来先后被曝光的有毒奶粉、致癌大米、敌敌畏火腿……直到最近的红心鸭蛋和有毒的多宝鱼。

　　不光是食品，一些日常用品的安全问题，近来也频繁遭到质疑，SKⅡ

　　这些问题一方面表明，随着生活由温饱转向富足，安全和健康因素正在人们的消费观念中占据越来越大的比重，同时也说明消费安全无小事。接下来的一个问题是：谁应该为我们的消费安全负责？

　　有疑问，但不应怀疑一切

　　可以毫不夸张地说，时下我们很多人的生活充满问号。

　　比如，如果我们的餐桌上有咸鸭蛋，而蛋黄又恰好有些红。在以前，我们会认为这是质量上乘的高油鸭蛋，但现在我们可能有点担心，那红色会不会是苏丹红。如果我们出门买菜，也会有很多类似的疑问。

　　最简单的，我们要如何在农贸市场上采购呢？应当买外形好看的，还是不好看的？按照很久以前积累的经验，当然是买好看的了。比如，雪白的豆腐，晶莹的大米，青翠欲滴的蔬菜。但是，越来越多的新闻告诉我们，表象是不可相信的。雪白的豆腐可能加了苯甲酸钠，晶莹的大米可能刚被机油浸泡过，青翠的蔬菜可能含有防腐剂。

　　当然，这样的怀疑不是没有理由的，我们的确可以从报纸或者其他的地方找来证据，证明我们周围确实存在很多消费陷阱或者是安全隐患。于是，我们的怀疑可能并不止步于农贸市场上的大米、豆腐和蔬菜，还适用于日常生活的其他方面。大到买房、买车、买保险，小到请小时工、交物业费。

　　也许，这些怀疑可以减少我们的损失，但同时也让我们付出了很多。如果我们把现代生活理解为一个复杂的交易系统的话，那么在我们的过度怀疑之下，这个系统的运行成本在大幅度增加。这部分增加的成本，对于经营者来说是如何获取信任，对于消费者来说，是怎样学会信任别人。

　　毫无疑问，并不是所有的红心鸭蛋里面都含有苏丹红，也不是所有雪白的豆腐都被做了手脚。我们的疑问应该转化为一种力量，这种力量督促着各项社会制度日趋完善，这种力量可以督促有关的监管部门恪尽职守，做好工作。但是，我们没有理由在怀疑一切的战战兢兢中生活。因为这样的精神状态，会让我们忽视生活中那些积极向上的因素，使原本日趋完美的生活变得索然无味。

　　权威部门的声音不能总是滞后

　　一个危害消费安全的事件发生后，人们总会有很多疑问：传言是否属实？如果属实，危害如何？消费者应该采取怎样的补救措施？人们需要一个及时准确的信息。

　　但人们发现权威的信息总是滞后，权威部门在相当长的时间里往往保持沉默。有人分析，职能部门失声是因为职能部门要考虑的因素非常多，一是公众的承受能力，二是迅速反应、公布信息对问题的解决有无积极作用，第三是在职责的确定和责任的追究上考虑得比较多，职能部门一般都习惯采取冷处理的方式。其实，最重要的是观念问题。我们的很多政府工作人员还缺乏主动服务和公开透明的观念。对事件的危害性的认识不够充足，责任心不够强，没有积极准确应对危机事件的观念。

　　必须承认，很多问题的相关管理部门涉及农业、卫生、质检、工商、食品药品等众多部门。多头监管的体制问题是造成监管“真空地带”的重要原因。于是，出了问题后，一些部门最终选择了沉默。但是，消费者的安全不能总是在沉默中等待。对于消费安全问题，我们需要科学有效的法规、反应敏捷的执法部门，更重要的是全社会本能的对生命的关爱。

　　谁来恢复公众的信心

　　现在，很多消费者正在变得“万能”，因为只有“万能”才不会上当。

　　买房子的时候，消费者必须是测量专家，以免到手的房子“短斤少两”；他们必须是化学家，以免买到持久散发毒气的涂料；他们必须是物理学家，以免把有放射性的大理石拖回家……中国的老百姓，凡是正经过日子的，一般都是“专家”和“杂家”。

　　为什么会这样？因为政府主管部门某些真正的专家没有发挥作用，因为市场上充斥着太多的问题商品。消费者的“学问”是被逼出来的。

　　出现了

　　谁来恢复消费者对食品安全的信心？对于广大消费者来说只有靠政府，端掉一两个食品加工黑窝点容易，难的是每天都让老百姓吃上安全放心的食品。虽说近年来各级政府和有关部门在加强食品安全方面下了不少力气，也制定了一些规章制度，但是仍然未能完全阻止食品问题的发生，说明相关的管理和监督还不够到位，非常需要从加强食品安全工作的每一个环节中认真地找找漏洞。

　　不应让一个品牌毁掉一个行业

　　早在2004年，钟南山院士就曾不无担忧地表示：“食品安全问题已经是一个很严重的问题，如果不采取相应的解决办法，再过50年，很多人将生不了孩子。”但是，两年多的时间过去了，我们没有看到“相应的解决办法”在哪里，看到的却是苏丹红从直接加工辣椒酱等食品，转到了鸭饲料中。

　　目前，我们有很多食品像咸鸭蛋一样，产自一家一户的小作坊。对于这些食品的安全，指望人们的守法自觉、道德自觉，显然还不可能。

　　近来一些城市的政府管理部门，相继推出或即将推出食品代码制，以控制食品的生产、流通源头。这种措施不应仅限于规模较大的食品加工厂，有必要在当地政府的主导与监督下，让家庭式小作坊的产品也逐步纳入到规范的品牌制、代码制中，最终使“无品牌不准入市，有品牌必有档案”成为食品业的铁律。

　　如果这样，出了问题时，食品生产、批发环节的监管者也要承担相应责任。而在市场终端的零售环节，执法部门也要通过强化技术力量、增加抽检频率，让食品安全把关实现“关口前移”，不仅使消费者少受其害，而且也可避免“问题食品”对“清白食品”的大范围株连，甚至就此毁掉一个行业。

　　（生活报）