构建和谐社会是一种能动的历史过程

　　天亦

　　■目前，我们在构建和谐社会中坚持唯物辩证法，就必须深入研究各种社会矛盾，重点是人民内部矛盾，并且要采取正确的方法及时地解决和化解这些矛盾。

　　■效率与公平代表了发展的两种取向，效率代表了工具理性，公平代表了价值理性

　　从科学社会主义的观点看，“和谐社会”和“人的全面发展”一样，都是一种很高的社会境界，是一个长远的奋斗目标。虽然社会和谐，是立足经济前提而背靠社会制度的，但它并不是社会经济发展的自发产物。因而构建社会主义和谐社会是一种自觉的、能动的历史过程。

　　日前，中国社科院学者共聚一堂，畅谈学习党的十六届六中全会精神体会。

　　及时地发现和化解社会矛盾

　　构建社会主义“和谐社会”，我们既不能超越阶段又不能陷于空想，那么，怎样充分利用一切有利条件，量力而行、尽力而为，充分发挥人们自觉的主观能动性，不断地推进社会主义和谐社会的建设呢？

　　社科院马克思主义研究院李崇富研究员指出，构建社会主义和谐社会是社会诸因素协同作用的社会过程。历史的辩证法要求我们“把社会看作活动着和发展着的活的机体”。尽管我们所讲“和谐社会”中的“社会”，是指狭义的社会，是与经济、政治、文化相并列的“四位一体”的社会。但构建和谐社会，但却不能仅仅着眼于这种社会因素或社会关系，而必须从全局和长远着眼，从社会的经济、政治、文化和社会诸方面，来统筹谋划。

　　李崇富说，在我们社会里，人际关系的和谐，社会的和谐，是一切社会因素的有序综合，是协调各种社会因素的效应，是社会合力协同作用的结果。在促进“和谐社会”建构的诸多因素中，经济是基础，政治是主导，制度是规范，法治是保障，文化是灵魂，社会和谐是目的。因此，构建和谐社会是一个社会系统工程。

　　我们讲“和谐社会”，并不是否认矛盾，而是要正视矛盾，并正确地化解矛盾、解决矛盾，达到一种有序和良性的社会状态。目前，我们在构建和谐社会中坚持唯物辩证法，就必须深入研究各种社会矛盾，重点是人民内部矛盾，并且采取正确的方法及时地解决和化解这些矛盾。

　　超越公平与效率之间的张力

　　在中国构建和谐社会面临的挑战性问题中，公平与效率之间的关系越来越受到人们的高度关注。当前党中央根据我国经济社会发展的新形势，提出了在经济发展的基础上“要更加注重社会公平”的方针。那么，如何看待公平与效率这两者的关系？

　　社科院社会学研究所青年学者沈杰认为，中央强调更重视公平，并不意味着对于效率与公平之间的关系将做出非此即彼的理解，而是要进行更科学、更辩证的处理，即应该努力追求一种既重视效率，又强调公平的目标状态。

　　沈杰认为，一方面，注重效率是市场经济发展的基本原则，因为市场经济是竞争经济，竞争就要追求效率。公平不是靠市场而必须是由政府来加以实现的。另一方面，强调公平并不是要放弃效率。讲究效率仍然是我们重视公平、增进公平、缩小差距的基础和前提。

　　总之，效率与公平代表了发展的两种取向，效率代表了工具理性，公平代表了价值理性，它们之间充满了张力，但又是可以加以辩证统一的。重视效率是强化公平的前提和条件，而强调公平是重视效率的归宿和目的，重视效率的最终目标是为了增进社会公平，而只有实现了公平的社会才是和谐社会。

　　制度建设和文化建设相结合

　　对于如何构建和谐社会，六中全会作了全面的阐述，《决定》第四部分强调了加强制度建设，指出“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”《决定》第五部分又强调了建设和谐文化，指出“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。”那么，能不能说，制度建设和文化建设相结合是构建和谐社会的一个基本途径呢？

　　社科院民族学与人类学研究所何星亮研究员认为，制度建设是法治的基础，文化建设是德治的基础。在中国历史上以德治为主，法治为辅，十分重视构建全民族共同的价值观和伦理道德规范，以维护社会秩序；而近代西方国家则主要以法治为主，较重视制度建设。我们今天构建和谐社会，保障社会持续、稳定、有序地发展，仅靠一种治理方式是不可能的，因而法治和德治同样重要，两者缺一不可。

　　何星亮说，当前社会不和谐的重要原因之一是文化建设与经济建设不协调，优秀的传统价值观和伦理道德保留太少，新的又没有很好地建立起来，造成价值失常、道德失范，不能约束人们的行为。因此，《决定》提出建设和谐文化是十分必要和及时的。

　　总的来说，法治是外在控制的主要形式，通过建立完善的制度，以物质的力量和强迫、制裁的方式来规范人们的行为，维护社会秩序；德治是内在控制的主要形式，通过建立核心价值体系和伦理道德规范，以道德的力量和教化、引导的方式，提高人们的文明素质，使人们自觉遵守社会规范。法治的方式是他律，主要功能是治标；德治的方式是自律，主要功能是治本。他律和自律相结合，治本和治标相结合，才可能真正构建起和谐社会。