银监会负责人谈中国银行业改革　将由全面推进向梯次推进转变

　　新华社北京11月25日电中国银监会副主席唐双宁25日在“21世纪亚洲金融年会”上说，针对中国商业银行的不同情况，下一步，中国银行业的改革将由全面推进逐步向梯次推进转变。

　　唐双宁说，改革的推进将主要表现在以下三个梯次：

　　第一个梯次是，已经进行财务重组并顺利实现上市的银行，下一步的改革主要集中在三个方面，一是进一步完善法人治理，实现从形似向神似的转变。要按照国际公众持股银行境外监管规则的要求进一步推动董事会构成的专业化，尤其要强化独立董事的功能。二是全面推进金融创新，提高核心竞争力，逐步缩小与国外银行的差距。要从体制转换，机制改革和流程再造等多方面入手加强制度创新、体制创新和业务创新，不断提高为社会公众提供服务的水平。三是不断提高盈利能力，实现可持续发展，追求市值最大化。

　　第二个梯次是，目前尚未上市，但财务指标基本达标的商业银行，下一步改革的主要任务，一是加强风险管理和财务管理，巩固财务成果，并在这个基础上进一步改善各项指标，提高风险管理能力，建立起涵盖信用风险、市场风险和操作风险的全面风险管理体制。二是对已完成股改的银行，应做好其他配套改革，为上市积极创造条件。未股改的则要尽快做好股份制改革的准备工作。三是加强信息披露和市场激励，为上市做准备，最终接受市场的检验。

　　第三个梯次是，各项财务指标未达标的商业银行，面临的主要任务是进行财务重组，优化财务状况，积极通过国家注资以及自身努力等多种方式改善财务指标，从而为下一步的股份制改革以及在资本市场上市创造条件。

　　唐双宁说，一般而言，商业银行的股份制改革基本包括财务重组、公司治理改革和资本市场上市三个步骤，但是各家银行情况各异，不能一概而论，股改和上市不是唯一渠道，但是无论哪一家银行，其最终目标都是要加强内部管理，完善内控机制，推动业务创新，争取良好绩效，最终实现标本兼治的改革目标。