评论：流浪老人：管一时，更要管一世

　　新华社11月19日报道，在北京、上海、天津等大城市的火车站、步行街和一些旅游景点的附近，不时可见衣衫褴褛的老年乞丐。救助工作者劝导乞讨老人去救助站，对方则回答：“你能管我一时，管不了一世。”救助工作者表示，可以和当地政府联系，给安置个养老院，这些老人往往回答“乡里、县里都没人管”，而“这些话有的是瞎编的，有的是真实情况”。

　　冬天来了，天寒则加衣求暖是人之本能。因此如果能够吃饱穿暖，谁会以年老体弱之躯乞食于闹市之间，流转于寒风之中？报道中那些“抖动的手”，真实地诉说着这群老人的窘境。无论如何，这些“抖动的手”是“瞎编”不出来的，也是需要有着“老吾老以及人之老”传统美德的我们感同身受的。

　　“你能管我一时，管不了一世。”老年乞丐出现的地方，说出了社会救济机制不完善之处。依照规定，救助期限一般不超10天，随后要将他们返回到家乡。虽然有规定，流出地政府要对流浪乞讨人员负领回和安置责任，但这“在现实生活中难以兑现”。在报道中，救助工作者问一位73岁的乞讨者：你们县政府、乡政府不管你们吗？大爷脱口而出：谁还管我们？乡政府总向我们要钱！

　　在报道中，新华社提供的这两组数据，很有说明一定的问题：黑龙江省人大代表翟玉和去年对全国72个行政村的10401名农村老人做了一次调查，发现他们人均年收入只有650元，三餐无保障的占5%，93%的人一年添不上一件新衣，69%的人没有替换衣服，小病吃不起药的占67%，大病住不起院的高达86%.与此同时，第三次国家卫生服务调查显示，在农村地区没有任何医疗保险的人群的比例高达79.5%，其中很多是老人。

　　这些数据，以及那些在寒风中“抖动着手”的老年乞丐，喻示的是一种怎样的生存现状？《论贵粟疏》曾有云：“人情一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈母不能保其，君安能以有其民哉？”如果放在现代社会的语境下解析，就是我们需要的不仅是一种“管一时”的救助机制，更需要一种能够“管一世”的社会救济机制。这包括最低生活保障、养老保险、医疗保险在内的整套社会机制。

　　不可否认，政府一直在为此不懈努力。而且就在前天，中国人民银行行长周小川指出，中国老龄化问题正在变得突出，现收现付的养老保险制度将难以为继，他同时表示：“目前是中国实施养老和医疗保障制度改革的最佳时机”。我们应该掂量掂量一下这个“最佳时机”的分量。的确，无论是“和谐社会”理念的践行之需，还是中国的财力已能担当，抑或是中国的老人问题时不我待，总之，抓住这个“最佳时机”，从根本上解决老人的养老问题，应该成为一种社会共识。

　　老有所养是社会和谐的重要标志。要解决农民养老保障问题，正像有关专家所说，单靠老人亲属不行，单靠欠发达地区的地方财政也不行，国家必须在这方面加大转移支付力度，实行最严格的专款专用制度，推行“政府购买服务”

　　机制，完善农村的社会养老保险、社会养老机构和社区养老服务；同时，新农村建设不仅要有更多更好的学校、医院，还应有更多更好的敬老院。也就是说，农民养老方式必须从家庭养老向社会养老转化。

　　据联合国预测，21世纪上半叶，中国一直是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一。因此能否适应一个处于“银发浪潮”

　　的社会，能否早日建立起一种覆盖面广泛的养老保障体系，直接反映着能否实现“让人人都能过上有尊严的生活”，这一人类社会最高的文明目标。

　　或许，对人性来说，难免会出现“久病床前无孝子”的现象，但对社会的运行机制来说，提供可以“管一世”的保障体系，却是政府应尽的伦理责任。