评论:哪座城市没有“空挂户” |
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http://www.sina.com.cn 2006年11月26日06:00 光明网 |
毕文章 从10月中旬开始,南昌市公安局各派出所社区民警与治保干部上门入户,逐户逐人与“空挂户”见面,发放《致“空挂户”居民群众的一封信》,开展宣传教育。同时,公安局在办理第二代居民身份证的过程中,规劝市民把户口迁至实际居住地,以利更好办理第二代居民身份证。(《人民日报》11月21日) “空挂户”的产生有社会历史原因、户籍制度改革的局限性和配套措施不完善等多 方面的原因。具体包括商品房开发后,居民搬迁新房,户口却留在原住处;大中专院校学生毕业后,工作单位暂未落实,户口留在学校、人才交流中心,或根据引进人才的规定,挂靠在亲戚家的;大中型企业改制、破产、倒闭后,职工外出打工,但户口仍空挂在单位等原因。“空挂户”自身权利难以得到保障,也不利于人口和治安管理。在区域资源配置上,市政道路规划、公交车辆、公务员配置等在一定程度上也要参考户籍人数,“空挂户”增多易导致区域资源配置合理性出现偏差;在子女上学方面,“空挂户”挤占了地段名额,使学校间生源供求不平衡,导致名校人满为患、普通学校招生不足。此外,因“空挂户”身份,家庭也增添了额外负担;在获得救助上,“空挂户”遇到的麻烦还很多。许多家庭困难的“空挂户”因此错过了申请低保的机会,还有一些“空挂户”不能顺利获得有关部门的帮扶和救济。 “空挂户”现象绝非个别,哪座城市没有“空挂户”呢?只不过是我们没有意识到问题的严重性,根本就没有采取措施加以解决罢了。南昌市在这方面走在了前列,为我们提供了可以借鉴的先进经验,值得各地学习。 我个人认为,解决“空挂户”是一个创新,还需要政策层面的配套措施支持。,各地要通过清理实践,总结经验,建立制度来防止产生新的“空挂户”。不让其发展、失控,影响到人口和治安管理,为建设社会主义和谐社会创造宽松的法制环境。 |