布什禁止网上博彩行得通吗

　　环球博客

　　胡英华

　　前不久，美国总统布什正式签署法令，禁止互联网赌民们使用信用卡、支票或者其他电子转账方式支付其参与网上赌博活动产生的费用。该法令使得美国网上博彩业遭受重创

　　据统计，目前有高达2300万美国人参与互联网赌博，每年投注额高达60亿美金。因此，此项法令一出台，便遭到了网上博彩公司、互联网赌民、甚至包括各银行和金融机构的反对。在法令支持者们不断强调互联网赌博对社会造成危害的同时，有人却把该法令同美国1919年通过的禁酒法案相提并论，指出，该法令将会像禁酒法案一样，只会造成更多的违法行为。

　　禁酒法案是美国历史上最短命的一条宪法修正案。该法案于1919年通过，在1933年即被废除。该法案甚至规定，凡是制造、售卖、运输酒精含量超过0.5%以上的饮料皆属违法。禁酒令的颁布直接催生了贩酒行业，私酒贩子之间的纠纷不能诉诸法律，只能依靠暴力手段解决，这个没有法律约束的行业很快就衍生出了地下酒吧、舞厅乃至黑帮集团。因此，本意是为了修正社会道德、让民众生活方式更加健康的禁酒令，最终却成了犯罪的制造者。当政府意识到这一点并最终废除该法令的时候，美国的黑帮已经从贩酒行业中赚取了足够的利润，形成了自己的势力，禁酒令也成为了美国黑帮的催生剂。

　　检讨禁酒法案的失败，应该从立法精神来着手，立法的过于理想化很容易使人们把法律标准和道德标准相混淆，当道德理想被当作一种法律予以确立时，它可能恰恰伤害了法律精神本身。这就是禁酒法案失败的根本原因。

　　反观此次布什颁布的法令，美国网上博彩业的合法性并未被明确界定，美国司法部和联邦法院至今尚未明确网上博彩是否属于非法。可以说，从法律是道德的最低标准来衡量，认为参与网上博彩有违道德的最低标准未免过于牵强，在一个允许赌城———拉斯维加斯存在的国度，禁止互联网博彩，从立法精神的角度来说就有相互矛盾的嫌疑。正如美国博彩联合会主席弗兰克所描述的，网上彩民，是“那些习惯于下班后，回到自己的房间，打开一罐啤酒，在网上投注的美国人”。这种状态可能比那些豪赌于拉斯维加斯大赌场的赌徒要健康得多。

　　当然，互联网博彩仍然有很多危害，比如赌博上瘾所引发的家庭问题、社会问题、个人破产以及利用网上博彩为黑社会和恐怖组织洗钱等行为，对社会的健康发展和安全构成了较大的威胁。但布什政府的法令也许并非是解决这些问题的正确方法。在英国，网上博彩就得到了政府的准许，并为政府带来了很高的收入。据专家分析，如果美国政府对于网上博彩能够合法管理，将会给美国政府带来每年至少33亿美元的税收。

　　一位美国网上彩民的话让我们不得不对此项法令能否有效执行产生质疑：“历史证明，为保护少数人而惩罚多数人的法律是无法执行的，难道他们还要因为防止洗黑钱的行为而准备通过法令，禁止网上购物和网上交易？”