益阳药监实行行政处罚“三分离”

　　本报11月26日讯（记者郭云飞通讯员向建军）11月中旬，益阳市食品药品监管局稽查办查处某厂生产的一种舒筋活血药时，将其定性为假药。法规科审查后认为证据不足，经案审会裁定，最后按劣药论处。

　　据了解，益阳药监局行政处罚实行“办、审、定”三分离制度，为依法行政提供了保障。实行三分离以来，他们办理行政案件728起，至今无一起引起行政争议，实现了行政处

　　2002年，益阳药监局在全省率先推行行政处罚“办案、审理、决定”三分离制度，所有一般程序处罚案件在承办科室调查终结后，由法规科进行审理，再经局案件审理委员会审定。为使“办、审、定”三分离制度得到规范执行，他们狠抓了法制教育和学习。每年春节前后，集中组织全系统行政执法人员开展法律知识培训，聘请有关法律专家授课或介绍执法经验。同时，制订了行政许可、行政执法、行政处罚、行政强制执行等各个方面的工作制度、程序40多项，逐步完善了行政执法的工作机制。去年，市城区某医院使用国家明令禁止的一种药品，承办科室以该单位经济困难为由，提出只没收违法所得、不予罚款的处罚建议。法规科将此案交案审会裁定，案审会讨论后决定，使用国家明令禁止的药品，违法行为性质严重，不具备减轻处罚的情节，给予没收违法所得，并处以两倍罚款的处罚。

　　为全面推进依法行政，今年益阳药监局在行政许可方面也实行“受理、审核、批准”三分离制度，即所有行政许可项目由市政务中心药监窗口统一受理、承办科室审核、重大许可事项集体研究，受到行政相对人一致好评。