评论：邮政资费调整：发改委这次丢了面子

　　本月15日，信函、明信片业务资费上调。国家发改委相关负责人今天说，此次邮政资费调整不能解决邮政企业亏损问题。今后将加强成本审核，提高价格调整的科学性和透明度。（中新网11月25日）

　　国家发改委相关负责人的这一表态，清楚地表明，国家发改委已经认识到此次上调资费给自己造成的形象损失，自己在公众面前丢了面子。

　　首先，调价惹了众怒。国家发展和改革委员会、国家邮政局联合发出通知，决定自11月15日起，上调信函、明信片业务资费。根据这一通知，信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。调价通知一出，立即招致广泛批评，公众普遍质疑为何调价不经过听证？面对公众的质疑，国家发改委尽管解释说，是由于"邮政资费未列入价格听证目录"和"这次调价增加个人支出每年0．3元"，为自己作了辩解，但还是承诺今后将"提高价格调整的科学性和透明度"。显然，国家发改委认识到在调价政策出台上的失误。

　　其次，调价政策对减少邮政亏损毫无作用。国家发改委出台调价政策的初衷是由于"随着现代通信技术的发展，邮政企业的函件业务量下降"，调价可以"减少邮政企业的亏损"。邮政企业函件量下降是事实，因为1999年人均邮寄信函、明信片量为4．1件，而到了2005年已降到2．85件，且其中的70％左右为企事业单位使用。传统的邮件量下降这是个大趋势，以调价来减亏，只能是"南辕北辙"，总有一天，企事业单位的传统函件量也会消失。这就像当年的电报一样，如今即使不收钱，怕也没有人用发电报这种形式与他人进行联系了。所以，上调资费除了为函件量下降推波助澜外，没有任何实际意义。这一点，国家发改委也是在政策出台后才恍然大悟。

　　国家发改委这次丢面子，源于两个没想到，一是没想到未经价格听证的政策遭到了如此强烈的批评，二是没想到政策的出台对减少亏损没有任何帮助。这种没想到都是因为事前未经过详细调研和论证造成的。这再次提醒有关部门，出台政策不能闭门造车，凭空想像，否则就会丢面子、闹笑话。