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评论:涨价对群众影响小就可以不听证?


http://www.sina.com.cn 2006年11月27日09:58 浙江在线

  邮政基本资费上调后,许多人提出疑问,为什么调整前不开价格听证会?国家发改委有关负责人11月24日称,此次邮政资费调整前不召开价格听证会的原因是邮政资费调整对群众利益影响较小。(11月25日《京华时报》)

  据国家发改委相关负责人介绍:国家对信函等邮政基本业务实行政府定价,一直采取低资费政策,资费水平一直低于成本。函件业务的实际收入,不到成本的一半。一九九八

年以前,中国实行“邮电混营”,邮政业务亏损由电信业务盈利弥补。“邮电分营”后,邮政行业亏损的矛盾逐渐暴露出来。本月,中国上调了信函、明信片业务资费。对此,国家发改委相关负责人解释说:此次邮政资费调整不能解决邮政企业亏损问题,对不能解决邮政企业亏损问题。今后将加强成本审核,提高价格调整的科学性和透明度。调整前不召开价格听证会的原因是邮政资费调整对群众利益影响较小。尽管笔者对邮政资费调整持赞成观点,但对国家发改委相关负责人对此次邮政资费调的解释不敢恭维。尤其对该负责人的“调整前不召开价格听证会的原因是邮政资费调整对群众利益影响较小”的观点更是不敢苟同。

  其一,我们各级领导干部常说:“群众利益无小事”。党的宗旨是“全心全意为人民服务”。作为各级领导干部应该知道:实现和维护人民利益不是抽象的,而是具体的、实在的。广大群众不是看你说了多少“群众利益无小事”等漂亮的话,而是看你为其做了多少实事。

  其二,大与小是一个相对概念。尽管目前个人交寄的信函、明信片量年人均仅有0.81件,这次邮资调价影响个人用户增加支出每年仅0.3元,是一个小数目,但对一个拥有13亿人口的大国来说,影响的范围并不小。当前,在一些地方,在一部分人的心目中,群众利益往往被大而化之、笼而统之了,往往以维护所谓的“全局利益”“长远利益”“根本利益”为由,忽视人民群众的“当前利益”“切身利益”与“具体利益”或“小利益”,有的甚至还片面地认为,要加快地方经济发展,就必须“舍小家顾大家”,要求群众无条件地做出牺牲。一些领导甚至打着“全局利益”“长远利益”“根本利益”的旗号,利用行政手段与民争利,有意无意地将发展经济与保护群众切身利益对立起来,这不仅违背发展经济的初衷,更不符合“三个代表”重要思想的要求。

  其三,听证会制度是当今世界各国普遍采用的一种公众参与制度,它有助于提高法律和政策制度的透明度、科学性和体现民意的广泛性,可以极大地降低法律和政策实行过程的阻力。可见,召开听证会具有重要的现实意义。由于当前真正了解听证会的人并不多,参与意识也不强,有的代表对听证会的内容知道甚少,有的代表来不及听取社会公众或本利益集团的意见,甚至连自己的观点与意见都未形成就去参加听证会,结果导致一些听证会成为政府不当行政的遮盖布,甚至沦为“婊子”的牌坊。

  正如有人所概括的:“群众利益无小事”不仅是一种政治要求和工作要求,更是一种修养要求和作风要求。期待各级领导干部能时时处处事事始终自觉做到“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”。真正把“群众利益无小事”变成了一种始终不渝的自觉的意识和作风,真正把“群众利益无小事”落实到各项具体工作中去,真正把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好,把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。


作者: 刘纯银

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