星城公交车不再夜宿街头

　　11月26日，长沙市高叶塘公交枢纽站，作为目前长沙河西地区最大的公交站场，每天都承担着重要的中转运输等功能。预计明年，相关主管部门将对这些公共交通基础设施进行全面综合改造、开发记者 于海洋 摄 ■记者 肖雯栎

　　长沙市“公交优先”的大布局，将在公共交通基础设施全面改进的推动下大阔步前进。26日上午，长沙市公共交通投资管理有限公司(以下简称“公交投”)正式挂牌成立，全面负责长沙市公共交通基础设施的投资、建设、经营，此举将有效改善目前长沙市公交站场建设严重滞后的局面。

　　现状 公交车夜间“睡马路”

　　公共交通基础设施建设严重滞后，公交站场建设缓慢已成为困扰长沙公交行业的一大症结。据介绍，目前长沙市现有公交车2712标台，有停车面积121039．48㎡，按国家建设部的相关标准仅能满足1200标台停车的需要，现有停车面积仅达部颁标准的50%%。长期以来，由于公交停车场以及首(首发)末(终点)站的匮乏，长沙市部分公交车“无家可归”，大量公交车夜晚停运后露宿街头，或是借用环线立交桥遮风挡雨。严重影响了当地居民的生活和城市的整体形象，同时给公交车的管理和维护带来了不少困难。

　　在湘雅路的2路车起点站，由于没有专门的停车场，每天晚上停运的公交车密密麻麻摆满了大半边路面，附近居民对此早已牢骚满腹。而同样的情况，在城市其他中心地区也大量存在。

　　出路 基础建设吸纳社会资本

　　今天成立的“公交投”公司注册资本为1亿元人民币，第一期注册资本为1000万元，将全面承担起长沙市公共交通基础设施的投资、建设、经营，城市公交IC卡的经营管理等功能。按照今年4月26日长沙市政府常务会议原则通过的《关于优先发展城市公共交通的意见》，今后长沙市将确保财政每年投入公交基础设施建设资金不少于全市GDP的0．1%%，并对公交站场建设项目予以税费优惠扶持。

　　与此同时，继公交线路营运之后，长沙市的公交基础设施建设也将向包括民营资本在内的社会资金开放。未来1-2年内，目前国有独资的“公交投”将尽快改造成为股份公司，现在相关的招商方案正由专业公司做咨询方案。

　　“公交投”公司总经理凌东升表示，未来的公交站场建设，将采取政府主导、市场运作，整体规划、综合开发、分步实施的模式，坚持投资渠道多元化，即财政投入一部分、存量资产融资一部分、站场使用费回收一部分、银行贷款一部分，最大限度进行市场融资。“公交投”负责融资建设、经营管理，各公交公司按照“谁使用谁付费”的方式实行有偿使用，物价部门也将依据政策和实际制定相关收费标准，逐步建立合理的市场收费机制。

　　重点 河西将现5大新站

　　在长沙市公用事业局的整体规划中，河西地区的公交站场建设成为明年的重点所在。“公交投”公司基建开发部负责人李晓东告诉记者，目前已有大路坪、望城坡、桃花岭、潇湘大道、高叶塘等5个公共交通站场建设项目被列入2007年市重点工程，并列入问责项目。这5个枢纽站场项目与河东的洞井铺停车场一起，将总计投入3．5亿元以上的资金。

　　“目前河西地区最大的一个公交站场是枫林路上的高叶塘站，建于上世纪80年代，目前是8条公交线路的始发站，4条线路在此中转，不但承担着重要的公交枢纽作用，还有公交车的保养、专用油库等设施。每天大量的公交车频繁出入，但由于路面狭窄，经常造成交通拥堵、换乘不方便而被市民投诉。”李晓东告诉记者，主管部门已计划在明年对高叶塘枢纽站实行全面综合开发改造，具体的方案正由权威设计院设计。“我们预想的是，要通过改造高叶塘枢纽站，全面改变岳麓区的交通状况，提升整个河西地区的西大门窗口形象。”

　　西大门另一侧重要“门脸”，是河西的望城坡。这个位于岳麓区版图最中央位置的交通要塞，一直被认为是最佳的公交枢纽用地。而这个“黄金码头”目前是长途汽车西站的所在地，一旁的公交规划用地已历经数十年久征未决。最新的好消息是，经过多方协调，“公交投”公司已自筹资金1000万元，加上财政拨款800万，办妥了征地拆迁手续。李晓东透露，初步拟将望城坡和高叶塘两处采取捆绑方式招商引资，合作开发，尽快建好望城坡综合停车场。

　　□便民 “新建小区预留公交站场”

　　■记者 肖雯栎

　　本报11月26日讯今年8月23日，长沙市副市长徐湘平曾主持一次专题会议，研究长沙市公共交通站场建设的有关问题。记者在此次会议的会议纪要中看到了这样一段话：

　　“将公共交通站场和配套设施纳入城市旧城改造和新城建设计划，包括将公共交通站场作为新建居住小区开发区、大型公共活动场所等工程配套建设的一项内容，有关项目由规划、国土资源、建设、公用事业主管部门进行联合会审，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，公共交通站场设施建设费用计入建设总成本。对未按规定配套建设公共交通站场等公共交通设施的建设项目一律不予审批。”

　　如果以上提到的内容全部变为现实，将意味着小区对许多居民来说不再是“庭院深深深几许”，从社区门口也不再需要走上20分钟才能搭上公交车。而多部门联合参与的全程监管模式，也能有效规避房地产开发商为了商业利益而不开辟公交站场预留地。

　　李晓东表示，在新建小区、开发区等地“四同”配套建设公交站场，将有效改善目前社区居民出行现状，“但要真正实施，仍有待政府相关政策的出台。”

　　□链接 4处可办公交IC卡

　　目前，长沙市区共有4处可办理公交IC卡业务，分别为长沙东塘赤岗冲、火车站南坪、河西高叶塘、中南大学湘雅医院对面(2路车终点站)。“公交投”公司IC卡管理中心负责人表示，长沙市公交IC卡业务已由该公司全面接手，目前此业务暂不进行调整，办理时间依然为每日上午7时至晚上7时，中午不休，全年365天照常工作。此外，市民还可拨打长沙公交IC卡客户热线0731-5535088咨询相关业务。

　　□链接数字

　　公交站场屈指可数

　　到目前为止，长沙市区内的公交站场屈指可数：1个枢纽站：高叶塘；5个停车保养场：碧沙湖、火车站、圭塘、树木岭、洞井；3个停保场兼枢纽站：东岸、陈家湖、赤岗冲；4个办公、生活综合用地：野坡、金盆岭、赤岗冲游泳池、溁湾镇。而最大的多功能停车场赤岗冲，设计为5层，集停车、候车、发车、汽车保养等多功能于一体，总建筑面积达5万平方米，设计停车296台，目前也已接近饱和。

　　到2020年建成12个停车场

　　根据长沙市交通规划(2002-2020)，到2020年，长沙市城区公共汽车拥有量将达到4480标台，将规划建设黎托、星沙开发区、雷锋镇等12个停车场，茶子山、火车北站等22个枢纽站，树木岭、暮云、白田铺等84个首末站，需新增土地106．18m2，投入站场建设资金27亿元以上。