评论：为浙江政府主动斩断操纵协会之“手”击掌

　　浙江省政府日前出台意见：现职党政机关工作人员不得在行业协会兼任职务，已兼任职务的，必须于2007年底前辞去行业协会职务或辞去公职。政府部门与行业协会必须彻底实现政会机构分设、人员分离、职能财产全分开。（《新华每日电讯》）

　　首先，我为浙江省政府在全国率先发出红头文件，意在坚决斩断操纵全省3000多个各种行业协会的“行政权力之手”拍掌叫好。

　　各种行业协会本是民间的社团组织，本应在我国市场经济中扮演最活跃的中介角色，和连接政府的桥梁作用。但时下不少五花八门的协会不仅对企业的发展无所助益，而且只知收费，不管服务，狐假虎威，坑害企业。浙江全省现有3000多个各种行业协会，除极少数是由民间自主自发成立的的外，不少行业协会与政府部门“两块牌子，一套人马”，行业协会成为部门的内设机构或附庸，对企业任意“骚扰”，实则是变相行政干预。当前，大多企业一是“被迫”入会，不敢拒绝。因为找上门来的协会多数“得罪不起”。据悉，相当部分的行业协会秘书长、会长职务是由党政机关、部门和事业单位的公职人员担任的。由于“官办”色彩浓厚，参加社团组织成为企业的硬任务，从而加重了企业负担；二是不抱希望。如个体协会，连开个农村小店不入会不先缴会费，也休想办营业执照，如此变相行政干预，吓都吓死人了，谁敢对这种协会抱一点希望？三是应付了事。其实不少企业也并不在乎这几个会费钱，主要是以免惹事生非。

　　众所周知，企业在做任何事情时都要考虑成本收益，参加各种协会投入几千几万甚至几十万元，假如能带来更多的利润、带来较高的荣誉，企业一定是求之不得的。问题在于很多协会其实是纯粹的“寄生虫”而已。不但不能给企业带来收益和好外，而且是“威逼利诱”企业交费，加重企业负担，怎不令企业叫苦不迭呢？从这小小的行业协会也竟敢“骚扰”企业，甚至胆敢“骚扰”一些“师军”级的集团企业，恰恰透出其后台行政权力的不作为，在于政府的不作为。

　　行业协会的作用不仅是后勤、是服务、是配角；而且可以做一些政府想做而不便于做的，一些单个企业想做而做不到的事。协会要有责任心，更要找准自身定位，这样才能最大限度地发挥作用。经济界有识之士指出，行业协会将是我国市场经济中最活跃的部分，将扮演越来越重要的中介角色，因为外国企业家将十分看重同行业协会打交道。为此他们强烈呼吁，在机构改革中应进一步转变政府职能，放权给行业协会，以创建适应社会主义市场经济要求的行业管理体制和行业管理模式，积极推进工业管理体制的创新。

　　笔者认为要使行业协会在市场经济中真正起到作用，当前必须像浙江政府那样，敦促政府部门与行业协会彻底实现政会机构分设、人员分离、职能财产全分开。党政机关人员必须离开行业协会。只有彻底斩断伸进和操纵民间协会的“行政权力之手”，放手让民间自办协会，才能让协会成为连接政府的桥梁和市场的中介，才能使协会变“骚扰”为服务企业。发扬敢为人先的创新精神，开创行业协会工作新局面，为中国的经济建设做出更大贡献。