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评论:不找零的霸王条款该休矣!


http://www.sina.com.cn 2006年11月27日12:00 光明网
陆志坚

  近日,记者拿着5元钱从长沙红星大市场乘坐牌照为“湘A03936”的134路公交车。当该司机得知记者没零钱时,就开始不耐烦地嚷到:“没零钱搭什么车?”记者问:“那怎么办呢?”由于车子已启动,司机就没继续说。此时,记者身后一位中年妇女也拿着一张五元的人民币,刚坐一站,司机已极不耐烦地喊到:“下车啊!”于是记者和那位女士一起被赶下了车。(11月21日国际在线)

  其实,记者的遭遇并非长沙独有,也可以说是一种见怪不怪的事情了。近几年来,全国许多城市的公交车辆都改换成了无人售票车。当然,此举一方面有利于提升公众的公德意识,更重要的是为公交公司降低了运营成本。但同时也让人质疑,乘客没有零钱就不让坐公交车?这到底是一种公共服务还是一种霸王条款?

  从市场经济角度看,乘客花钱就当买到公交车物值相等的服务,尽管公交车因没有找零并未消费掉乘客的现金,但找不找零责任不在乘客,而在于公交车服务功能欠缺的缘故。乘客既然持有效货币消费,其就有消费的权益。而对于公交车来说,热情周到的满足乘客的消费权益责无旁贷。

  从公共服务角度看,公交车作为城市的一种公共服务设施,为乘客提供便利的的公共服务是其本身的职责。那种不找零的规定,无疑就是将公共资源私有化、利益化,打上了垄断的烙印,粗暴地剥夺了乘客的合法权益,背离了社会化大服务理念。

  在此更值得一说的是,据湖南巴士总公司工作人员透露,“没零钱不让坐公交车”的制度并不是公交公司制定的,而是由长沙市政府于去年7月1日起制定并开始执行。那么在此应问一问当地政府,公交公司是一种市场化经营模式,政府有何资格用行政权力作出如此匪夷所思的规定?

  显然,在政府职能越来越少、公权运作有限空间越来越窄,而市场经济领域越来越宽的语境下,仍有许多地方政府没有突破计划经济的束缚,充当了市场经济的“婆婆”,喜欢对市场经济“指手画脚”,结果不但滥用了行政权力,而且破坏了市场经济游戏规则。

  因此,“没零钱不让坐公交车”是在公权滥用下滋生的一种霸王条款。随着公权力的逐步规范,市场经济的日趋完善,这种霸王条款也该休矣!


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