评论："新政"对房价是平抑还是刺激

　　作者:郭松民

　　想静候房价降到一个合理的水平，以便能够免于成为房奴的人，可能又要失望了：财政部、国土资源部等部门日前发出通知，要求从明年1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费征收标准将在原有基础上提高一倍(见11月25日CCTV-经济信息联播)。本来就相当坚挺的房价，受到这个利好消息的刺激，恐怕只会更加坚挺了。

　　也许正是出于担心老百姓会产生“政府为什么又刺激房价上涨”的疑虑，财政部由综合司司长王保安先生出面，对这项政策会不会影响房价作了一个专门解释。但在我看来，王司长的解释其实是越描越黑，并没有达到他预期的效果。

　　王司长的原话是这样的：“供求状况，它是决定土地基本价格的，所以说与政府增收的这一点新增费来说，没有直接的和比较大的联系，不可能对土地价格，尤其是下一个层次的房地产价格产生比较大的冲击。”

　　听上去好像无懈可击，对不对？但王司长在讲这番话的时候，恰恰忘了他刚刚说过的一段话：“随着这项政策的落实，我们相信对促进土地节约利用，抑制固定资产投资增长，效果是非常明显的。”简单点说，就是这项政策会导致土地供给以及“固定资产”——在很大程度上意味着房地产本身——供给的减少。我们假定需求不变，那么供给减少会对价格产生什么影响？我想，哪怕是仅仅在农贸市场上买过菜的人都不会答错。

　　当然，还有一个可能是政策的“正面”效果没有显现，房地产的供给并没有减少，但是成本却增加了，那会对房价产生什么影响呢？

　　无疑，仍然是上涨！这是因为，目前中国的房地产市场是一个“卖方市场”，开发商握有价格的决定权。从另一个角度来看，就是城市老百姓对房地产的需求缺乏弹性。想想也是，怎么会有“弹性”呢？对今日的城市老百姓来说，福利分房早已成了一个遥远的回忆，政府基本上又不提供廉租房，也不像农民那样还有一块宅基地，除了买房，他们还能有什么办法来解决居住问题呢？

　　这样一个格局，可以简单地概括为“开发商有提高价格的自由，老百姓却没有不买房的权利”，如果房价还不涨，那开发商也就不叫开发商了，全都得改叫“活雷锋”，你信吗？

　　至于这项政策对于市场的心理冲击，恐怕就会更加剧烈。所以我可以肯定地说，房价不仅会因此上涨，而且涨幅还将远远超过“土地有偿使用费征收标准”提高所新增的成本。王司长的话不仅难以自圆其说，而且也违背市场经济的常识，许多网友将其称之为“瞎掰”，并不为过。

　　最让人感到不解的问题还是，这项必然会导致房价上涨的政策，是在中央一直努力进行宏观调控，力图降低房价的大背景下出台的。中央部委的具体政策为什么会和中央自身的意图相矛盾呢？这里的一个关键原因，恐怕就是“部门利益”在作怪——中央部委原本应该仅仅是政策的执行者，但在现在的制度设计下，他们往往还同时成了政策的制定者，这就使他们有能力将自己的“部门利益”凌驾于老百姓的利益，乃至于中央的利益之上，成了人们所指称的“特殊利益集团”。

　　和谐社会的一个重要标志，应该是居者有其屋，从这个角度来说，我们能不能成功地构建和谐社会，也在很大程度上取决于我们能不能有效地抑制这些“特殊利益集团”了。