组图：山东乐陵法院全力打造便民诉讼网络

　　人民网11月27日讯山东省乐陵市人民法院自觉接受人大监督，认真办理代表建议，不断开创各项工作新局面。针对农村群众路远、诉累重而不愿上法院及时化解纠纷的诉讼难题，在全市建立了以13个站、20个点为运行载体的“便民诉讼网络”。自实施以来，通过各站、点所立的民商事案件占乐陵市法院此类收案的70％，审限平均缩短了9天，80%的案件调

　　法官进村入户，就地调解。

　　乐陵市1172平方公里的土地上分布着1089个行政村，许多村距法院及所设的5处法庭达15公里以上，远的则有30公里，村民诉讼和咨询极不方便，老、弱、病、残则更为困难，遇有赡养、扶养、邻里关系、侵权等纠纷，多因路远不愿去法庭，或采取激烈手段以至酿成治安案件甚至刑事案件，或是找村干部依据“民间法则”来解决，而这种缺少现代法理基础的调解，又为日后矛盾复发、激化留下隐患；法院、法庭也不方便，送达法律文书、传唤当事人、开庭审理、调查取证等审理活动的效率都受到了影响，出现了法庭与当事人“两不便”的局面。

　　合议庭就地开庭，巡回办理涉农案件。

　　为改变这种现状，乐陵市人民法院在开展“假如我是一名当事人”大讨论的基础上，决定通过设点建站来构架“便民诉讼网络”。去年以来，他们在法庭驻地以外的乡镇政府驻地设立了13个站，在偏远村庄设立了20个点，形成了以法庭为中心，庭、站、点三位一体，辐射整个辖区的便民诉讼网络体系。并且采取了以下实际措施：

　　日前，乐陵市人民法院少年法庭荣获第五届全国优秀“青少年维权岗”称号，吸引许多兄弟法院前来参观学习。

　　一，通过电视、有线广播、集市宣传、乡镇会议传达、诉讼站点公开开庭、联络员宣传等多种措施，使广大群众掌握便民诉讼网络的办公日期、立案范围、运作方式等内容，全面扩大便民诉讼网络的影响力。

　　二、固定地点、时间、人员。站点选在距法庭驻地5公里左右、村庄密集的集镇；站点每月不少于两个固定的工作日；站点工作日有固定的审判人员，并聘请固定的联络人员。所确定的33名联络员，是当地的乡镇干部、司法所长、村支部书记。进行必要的业务培训后，由他们承担当事人与法院的诉讼立案联络工作；同时，对办案人员的审判纪律和作风进行监督，负责为附近群众诉讼提供方便条件，可以受法庭委托传唤简易程序案件当事人，但不参与案件的审理与执行活动，使便民诉讼走向制度化和规范化。

　　三、给当事人以选择权。1.在立案方式上，当事人可以通过电话预约在便民诉讼点立案，也可以直接到法庭或便民诉讼站立案；对于年老体弱和身体伤残的当事人，法庭可以上门立案。2.在承办人员上，对法庭确定的承办人员，当事人如有法定理由，可以申请回避。3.在办案程序上，当事人可以选择简易程序，要求法庭调解、申请撤诉或自行和解，当事人在立案阶段同意调解的案件，可以即立即审即结。4.在开庭地点上，一般在便民诉讼站点开庭，当事人不同意在诉讼站点开庭的，可以提前要求在法庭开庭；涉及弱势群体的案件，可以就地开庭审理。便民诉讼过程中的开庭和宣判，多数在集贸日进行，使便民诉讼站点成为法制教育的“大课堂”。

　　四、延伸、扩大网络作用。利用联络员身份多样、群众影响力较高的优势，进一步发挥便民网络的潜力和作用，将联络员同时聘任为执法执纪监督员、民意调查员，并要求法院纪检、政研等部门定期深入诉讼站点听取意见和建议，使网络发挥出便民诉讼网、民情联络网、民意调查网、法制宣传网、法纪监督网的多重作用。（胡发伟）