建设新农村应从四方面发力

　　党的十六届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，促进粮食稳定增产、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导、有计划有步骤有重点地逐步推行；必须坚持发挥各方面的积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，

　　建设社会主义新农村已成为当前全党全社会一个炙手可热的话题，如何顺利扎实稳步地推进社会主义新农村建设，我认为：应从四个方面发力。

　　一、要切实加强领导

　　党中央在提出解决“三农”问题“统筹城乡”、“两个趋向”、“多予少取放活”的方针后，又及时把农村工作转入“工业反哺农业、城市支持农村”、“建设社会主义新农村”的发展阶段，对建设社会主义新农村作出了具体部署，这是全面建设小康社会的关键之举。各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件看得见、摸得着的实事、好事，在服务农民中体现党的先进性，增强党的执政能力，提高党的执政水平。工作部门要明确自身在新农村建设中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，一定要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。单位部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强领导，明确职责分工，搞好配合协作。领导干部要深入农村调查研究，总结实践经验，加强指导服务，帮助基层解决新农村建设中遇到的各种矛盾和问题。真正把建设社会主义新农村这项惠及农村千家万户的德政工程、民心工程做好、做扎实。

　　二、要科学制定规划

　　建设社会主义新农村涉及经济、政治、文化和社会等的方方面面，是一项十分复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，绝不可能一蹴而就，应科学规划，循序渐进。我们必须牢固树立科学发展观，切实加强规划工作，科学制定社会主义新农村建设的目标。要按照统筹城乡经济社会发展的要求，把新农村建设纳入当地经济和社会发展的总体规划。从时间上说，既要制定近期规划，也要制定中长期规划；从内容上说，既要制定生产发展规划，也要制定乡村风尚、村容村貌建设规划，还要制定民主管理规划。要明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，统筹安排各项建设任务。要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，广泛听取基层和农村群众的意见和建议，提高规划的科学性、民主性、可行性，确保新农村建设扎实稳步推进。

　　三、要认真搞好宣传

　　建设社会主义新农村是全社会的事业，需要宣传动员各方面力量的广泛参与。各行业都要关心支持新农村建设，为新农村建设作出贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用，加大城乡经济对农村的辐射，加大城乡人才、智力资源对农村的支持，加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。要形成全社会参与新农村建设的激励机制，鼓励各种社会力量投身社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各届人士、志愿者对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会新农村的浓厚氛围，采取发放宣传提纲，召开各种会议，利用电视台、报刊、网络等媒体播放宣传片等多种形式，让建设社会主义新农村这一宏伟工程，家喻户晓、妇孺皆知、人人参与，调动和整合方方面面的力量做好这项工作。只有这样，建设社会主义新农村的历史任务才能赢得最广泛群众的力量支持，才能落到实处。

　　四、要不断加大投入

　　建设社会主义新农村必须不断加大投入，否则就难以变为现实。一方面，政府要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。调整国民收入分配格局，各级财政支出、预算内固定资产投资和信贷投入，要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断增加对农业和农村的投入。扩大公共财政覆盖农村的范围，工业反哺农业，建立健全财政支农资金稳定增长机制。采取以奖代投的有效办法，凡验收合格的村就给予一次性经济奖励。另一方面，农村群众又是新农村建设的行动主体和受益主体，应在新农村建设过程中适当投资投劳，对在建设过程中涌现出来的先进人物、突出典型、政府要宣传，奖励。与此同时，还应引导社会力量积极投身或支持新农村建设。从而为新农村建设赢得更多的资金、力量支持。

　　总之，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的重要时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村生产生活条件向全面小康迈进的关键时期。因此，必须抓住有利时机，按照科学发展观的要求，统筹城乡经济社会发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设和党的建设，把建设社会主义新农村的历史任务完成好，使之成为惠及千家万户的民心工程，德政工程，让农民群众真正从中共享改革发展成果。