从拒绝舆论到监督舆论

　　■九州视野

　　杨 涛

　　对中央、省外媒体以及其他新闻媒体涉及问题严重、影响较大的报道采访，被采访单位主要负责人必须亲自接待，全程陪同采访，并及时上报县委、县政府及相关部门。枞阳

　　在《新闻法》还没有出台的今天，一些地方政府拒绝舆论监督早已成为惯性。安徽枞阳县这份《意见》的出台，便是基于以下背景：10月份，曾有中央媒体记者到当地暗访，在采访部分政府官员时遭到冷遇。不过，枞阳县的“推诿、冷漠、敷衍了事”还只是小事情，有些地方甚至对记者大打出手。

　　不过，与媒体进行多次“交手”以后，一些地方政府总算是有了“长进”。枞阳县就要求，严禁有关部门有意回避或拒记者于门外，单位主要负责人要主动接受采访，对重大舆论监督报道要全程陪同。然而，透过这份热情接待媒体的《意见》背后，我们却分明看到一股冷气：记者的待遇是改善了，但是，舆论监督似乎变成了监督舆论。

　　地球人都知道，记者并不是神仙，不食人间烟火。热情接待、全程陪同，无非是要当地单位的主要领导，必须高度重视媒体，亲自向记者攻关。“攻关”的结果，当然不会是要求记者实事求是地进行报道，客观地监督，而是通过人情关系，通过各种交往，让记者无法拉下脸面。最后大事化小、小事化了，皆大欢喜，达到拒绝媒体监督的目的。

　　更为重要的是，“全程陪同”的特殊功效还在于，能起到监督舆论的作用，让媒体无法客观及时得到一手资料，无法作出真实的判断。你想想，都“全程陪同”了，那么记者的行踪，记者所要采访与接触的人，领导便了如指掌，那么，领导完全可以事先安排他人做手脚，假的可以说成真的，没有的东西也可以临时安排上，此其一。其二，领导“全程陪同”了，那么，记者要采访的对象，哪敢在领导面前吐真言，也许他们反映的对象正是领导本人，但谁不怕秋后算账呢？中国科技大学科技传播系教授胡河宁也认为：“从给记者提供采访方便的角度来看是好事，但这会不会影响到记者独立采访的自由？主要负责人在旁边一站，那其他当事人还敢说真话吗？”其实，这么简单的道理不需专家解说，老百姓谁不了解枞阳县《意见》暗藏的猫腻？

　　从生硬地拒绝舆论监督，到温柔地监督舆论，地方政府改变的只是防范媒体的手段，不变的是拒绝媒体监督的本质。（作者系江西检察官、江西科技师范学院客座教授）