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我国形成“居家、社区、机构”三位一体养老体系


http://www.sina.com.cn 2006年11月28日14:22 人民网

  人民网北京10月28日讯今天下午,民政部社会福利和社会事务司司长张明亮接受人民网专访时谈到,“民政部在积极建立“居家养老为基础,社区照料为依托,机构养老为补充”的养老体系,应对人口老龄化挑战。中国是一个人口大国,也是一个老龄大国。现在中国老年人口一亿四千三百万,占人口的11%,中国已经进入老龄化的社会。

  张明亮说,目前我国养老问题非常迫切,而且中国现在老年人增长速度很快,每年

是以3.26%的速度增长,正常人口的增长每年才0.6%,老年人口的增长是正常人口增长的5倍,所以老龄化趋势非常迅速。现在80岁以上的老年人达到1300万,同时每年以5.4%的速度在增长。现在家庭都小型化,二元结构,子女都在工作,家中老人没有人照顾,“空巢化”严重。

  张明亮说,据抽样调查,在中国大概有95%的老人希望生活在家里面,居住在社区。但是缺乏的就是要给他提供服务。所以重点要做好这95%左右的老人为他们提供居家服务。

  张明亮说,针对“空巢老人”社区办一些托老所,老年的社区活动中心等为社区居家的老人提供服务。另一重点加强养老福利机构的建设。鼓励社会力量兴办养老机构。养老机构里面,现在按照5%来测算,一亿四千万也就有700万人有养老,但是全国床位还不足150万,是一个很大的缺口。现在一方面巩固家庭居家养老的基础地位,一方面还要发展机构养老。更重要的是通过推动养老服务社会化,为老年提供多样化、多层次的需求,尽量地满足老年人在物质、文化、精神等等方面的需求。

  张明亮说,空巢老人往往自己也有养老金,社会福利不能代替子女来赡养他,子女应当承担子女物质的保障。民政部门要组织、引导开展养老服务保障,为这些空巢老人提供上门服务的照料。把特别困难的下岗职工,组织起来进行培训成为家庭的服务员,成为老人的护理员,为空巢老人提供生活的照料和服务,同时也能促进再就业。


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