儿童福利制度规定服刑人员子女可纳入保障范围

　　人民网北京11月28日讯今天下午，民政部社会福利和社会事务司司长张明亮做客人民网，以“发展社会福利事业，促进和谐社会建设”为题与网友在线交流。张明亮指出今年三月份民政部和15个部委联合下发了《加强孤儿救助工作的意见》（以下简称《意见》），对孤儿的生活、教育、康复、医疗，包括住房、救济以及法律援助等方面都明确了各个部门的责任，是中国建国以来，第一个综合性的儿童福利制度的安排，在儿童福利事业发展史上具有里程碑的意义。

　　张明亮说，该《意见》明确界定了新形势下儿童福利保障的对象包括两部分，一是失去父母的未成年人，不仅包括机构内集中养育的孤儿、弃婴，也包括社会上的散居孤儿；二是事实上无人抚养的未成年人，流浪儿童，无人抚养的服刑人员未成年子女等困境儿童也纳入保障范围。突破了传统的儿童福利服务对象仅限于机构内的孤儿和弃婴的局限，适应了新形势儿童福利的现状，进一步扩大了儿童福利的保障范围。

　　张明亮指出《意见》保障了孤残儿童的权利。主要是生活保障，明确规定儿童基本生活达到当地的平均水平，就是保障儿童的基本生活。除此之外，对儿童的教育、看护、培训、就业、医疗等等，都有明确的规定。

　　另外张明亮还指出，《加强孤儿救助工作的意见》是15个部委联合发文件，明确了15个部门各自承担的责任。