经济适用房应必须回归公平底线

　　已售经济适用房究竟卖给了谁？2005年6月18日，在全国最大的经济适用房项目——北京回龙观文化住宅区云趣园一角，记者见到这里停着跑车、奥迪Ａ6等各式的中高档车，180多平方米以上的经济适用房并不少见。（新华社记者陈芳摄）

　　邓海建 作者文集

　　针对经济适用房这种半商品房属性的房屋，REICO工作室推出了一项调查，该调查是基于2005年北京、太原、西安三地的数据研究。调查人员称，高达48％的经济适用房被用于出租。普通商品房用于出租的比例，仅仅有20.55％。（11月28日《中国青年报》）

　　经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅，因政府相关政策的倾斜而使其成本明显低于普通的商品房。政府建经济适用房的最初目的，原本是给中低阶层以安身立命之所，但现实中，这类房屋却成了有钱人的投资重点。无偿占有中低层的政策资源后转身以租售等方式贩卖给中低阶层，这合理吗？

　　面对“高达48％的经济适用房被用于出租”这一现实，政府是该采取措施确保经济适用房回归到公平的底线了。就当下诡异的经济适用房销售环境而言，政府更应该在关注建设环节之外加强分配环节的管理，从以下几个方面“动真格”：

　　一是加大公示力度、范围、延长公示时间。公平基于透明，让全社会监督购买主体的资格和认购程序。

　　二是生成经济适用房退出机制。任何一套体制的完善，莫不需要退出机制，资本市场如是，住宅保障体系也得如此。制度需要“亡羊补牢”，而不能“听天由命”。对于事实骗购的行为，以刚性法律规则强制其退出，配置给真正需要的中低收人家庭。

　　三是加大打击骗购力度、加大投机成本。譬如郑州就出台过《郑州市经济适用房建设管理办法》，“凡在郑州骗购经济适用房的，或者以经济适用房出租出售牟利、变相开发的，均将依法受到惩处”。当投机收益远远小于违法成本时，机会成本就会制约其投机冲动。

　　面对“国家请客，地方买单”的经济适用房，我们必须要给其安上望得见“公平”的“窗子”，让经济适用房更加公平，能真正惠及社会上那些更需要住房的中低收入家庭。

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