台湾的民主只能是失败的民主

　　资料图：台湾民众“倒扁”集会。 徐学江 作者文集

　　据报道，两个多月前，新加坡资政李光耀在回答记者关于对台湾民主看法的提问时说，台湾政局目前陷入一片混乱，显示它不能单靠选举来推动民主化，还需要法制和正直的

　　今年初卸任的美国在台协会(AIT)台北办事处前处长包道格，8月初在一次演讲时评价台湾民主是一种“闹哄哄的新民主”。台湾“立法院”的“战斗性”全球闻名。尽管台湾人民享有投票权，但台式民主没有“制度化”。

　　这是两位颇具权威的人士对台湾民主的看法。

　　1986年，民进党成立的时候，有些台湾和西方媒体欢呼，台湾从此开启了“两党政治”的新时代。2000年，民进党上台，台湾和西方一些媒体更是高唱台湾进入了“政党轮替”的新时代。但20年来，特别是民进党上台6年多来，台湾民主展现给世人的是一幅怎样的图画呢？

　　概括地说，这幅图画就是：政党恶斗，族群撕裂，乱象丛生，弊案连连，经济停滞，生活滑坡，正气不彰，邪气横行，社会动荡，民怨沸腾。在这幅图画里，政客呼风唤雨，设陷阱搞暗算，你咬我我咬你，抹黑对手不择手段；“立法院”内攻击对骂、肢体冲撞成了家常便饭；执政党抛开执政责任，无视经济，冷漠民生，意识形态挂帅，一切围绕选举转；陈水扁身为台湾地区最高领导人，带头挑动族群斗争，一次又一次的“台独”言行把两岸危机推向危险的边缘，他翻手为云，覆手为雨，诚信丧尽，寡廉鲜耻，前有靠两颗神秘子弹上台的疑团，后有面对百万“红衫军”民意和检方贪污指控而拒不下台的丑剧，如今在台湾已身败名裂，威信扫地；整个台湾，地无分东西南北，人无分男女老幼，都被卷入无休无止党派争斗的漩涡之中，社会处于被严重扭曲的状态。

　　也许这一切，正是李光耀和包道格对台湾民主作出那样低评价的原因。有人辩解说，台湾目前的状态是“民主的阵痛”，也有人称“这是民主的常态”。但愿这是“阵痛”，不过许多人确信，这种痛决不是短期的“阵痛”，而是绵绵无期的“长痛”。至于说这是“民主的常态”，更是让人害怕，如果真是“常态”，那么这种民主除了给社会带来动乱、破坏、倒退以外，还能带来什么呢？

　　民主，是现代社会的共同追求；政党政治也是当今世界普遍现实。现在的问题，不是要不要民主，要不要政党政治，而是要什么样的民主，要什么样的政党政治。世界上没有抽象的最好的民主政治。最好的民主政治，就是具体的、适合本国或本地区社会实际的民主政治。

　　“桔生淮南则为桔，生于淮北则为枳。叶徒相似，其实味不同。”

　　两党民主制在发达的、社会各方面比较成熟的欧美国家，可能运转得比较顺畅。但这不意味着在社会环境和文化传统有很大不同的东方，可以照搬。这已为许多实例所证明。台湾照搬过来的两党制民主（2000年后虽然出现了几个党并存，但分蓝绿两大阵营，仍可视为两党制民主模式），表面上看与西方国家的政党政治没有太大区别，其实以上列举的台湾政坛上的种种乱象说明，它在很大程度上是变味变质的，换句话说两党制民主模式显然不服目前台湾的水土。

　　台湾在上个世纪60年代以前，虽然有点现代工业，但基本上是个以农业经济为主的农业社会，现在的台湾人的父辈、祖父辈大多是农民。另外，台湾虽然地域不广，民族单一，但由于在过去400年中不同时期、不同原因从大陆迁移过去的居民，其地域分布特点却极其明显，再加上不幸的历史，不同族群的心理感受是有差异的。台湾社会成分结构的这种特点，极易产生宗派主义、山头主义和帮派主义。

　　如果台湾当局和各政党用族群和谐的思想来引导社会，同文同种的各个族群本来不难和睦相处，历史的创伤也不难抚平。不幸的是，民进党为了搞“台独”，在上台前，特别是上台后大力宣扬和操弄“本省人”、“外省人”，“台湾人”、“中国人”，“本土政权”、“外来政权”这套蛊惑把戏，制造了族群严重对立。由族群对立而产生帮派主义，由帮派主义为特征的政党，实际上是“帮会政党”。“帮会政党”从党员到整个组织，奉行的哲学就是“忠者恒忠，反者恒反”，不要理性，不讲是非。这是两党民主在台湾不能顺畅运转的第一个障碍。

　　第二个障碍是国家和民族认同上的根本分歧。现在执政的民进党不承认一个中国原则，陈水扁甚至不承认自己是中国人，他们这几年又是“制宪公投”、又是“去中国化”，企图制造“法理台独”，把台湾从中国分裂出去。而在野的国亲两党，则承认一个中国原则，反对分裂，主张维持现状，维持台海和平。这种分歧和对立已远远超越执政理念和国计民生等问题上的政策分歧，是根本不可调和的分歧，何况它还直接牵涉到对岸中国大陆和包括台湾同胞在内的13亿中国人民的核心利益问题。这是世界上任何国家和地区两党制民主都不曾有过的难题。只要这个难题一天不解决，台湾的民主永远走不上正轨。

　　违背“中道”、“以和为贵”、“求同存异”、“协商一致”等中国人奉行的哲学思想和处事之道，是以各执一端的对立主义为特点的两党制民主在台湾运作不畅的第三个障碍。台湾是个中国人的社会，人民的绝大多数并不心悦诚服接受凡事“票决”的处理方式，因为那种形式上民主，实际上是以压制一部分人的意志、剥夺一部分人的民主权利为代价的。今天的台湾，在两党无法坐下来理性商讨问题的政治氛围下，用这种方式处理问题愈多，积累的矛盾也愈多。

　　台湾的舆论生态也不利于正常的民主运行。台湾发达的传媒业在影响人们思想和行为方面发挥着巨大作用，但这种作用多半是误导的、负面的。由于各传媒在尖锐的政党对立的社会中很难不受政党的影响，它们常常表现明显的政治倾向性，在很多问题上很难做到公正、客观。有些媒体更是赤裸裸地充当政党的工具和打手，捕风捉影，传播谣言，无中生有，恶意中伤，颠倒黑白，混淆视听，不断制造震撼焦点和舆论风暴，对政治敌手狂轰滥炸，使普通民众真假难辨，是非难分。由于受到政党（特别是执政党）保护，那些故意制造混乱的媒体，从来受不到真正有效的法律追究。这种不健康的舆论怎能推动健康的民主政治呢？

　　这四个障碍中又以第二个障碍更重要、更带根本性，它影响着其它三个障碍的强弱程度。只要这四个障碍存在，台湾的民主只能是失败的民主。不管哪个政党上台，台湾的乱像都将继续，执政党和在野党的日子都不会好过，老百姓的日子更不会好过。

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