非法煤矿“绝处逢生”也折射社会监督失灵

　　在25日、26日两天内，全国接连接到三起特大矿难。国家安全生产监督管理总局局长李毅中27日指出，这些事故均由非法违法生产、违章违规造成，事故中暴露出的问题显示，部分地方官员弄虚作假，挑战国家关于安全生产的法律法令，挑战政府监管的权威，性质十分恶劣（11月28日《楚天都市报》）。

　　从中央电视台“360度”栏目报道来看，面对11月25号、26号两天之内连续发生三起

　　请读者原谅，面对颇发的特大矿难事故，我的脑筋突然不转弯了，还是让我从头再捋一下吧。从李局长的话里来看，就是说，此次出事的云南省曲靖市昌源煤矿（也包括其他两个矿），早就被国家安监总局判处“死刑”了，对吧？已经板上定钉被监管部门宣布关闭，并且在国家权威的《人民日报》和地方主流媒体上发布公告接受社会监督的煤矿，居然能够大摇大摆地“起死回生”，这固然与地方政府作后台老板分不开。叫人纳闷的是，一些地方政府对党和国家的政令阳奉阴违置若罔闻的行为，为什么总是随着事故的暴发而最终暴露呢？

　　一句话：社会监督机制缺失，监督成为摆设。

　　监督至少要满足这两个条件：时空同合和当下知情，才能构成真正的监督。如果监督者并不能随时知道被监督者在哪里、在想什么、在干什么、曾做过些什么、还需要什么，不能对被监督者的信息和材料当下尽收眼底，尽在掌握，说实施有效的监督纯属天方夜谭。监督的大忌在于只上天不落地，而关闭非法煤矿恰恰犯了这一大忌，我们的监督工作往往只满足于四处奔波排查非法小煤矿贴封条，将其黑名单登报纸、上电视、进广播，似乎这就万事大吉了。其实根本不是这么回事，这仅仅是监督工作的开始，而由谁来充当监督的主体，如何确保信息互动渠道的畅通，如何保护监督者的合法权益等才是需要下功夫研究并努力做好的。可见，社会监督工作根本没有做到点上。

　　当然，对于一个地方的非法小煤矿发动全国人民来共同监督，很不现实，也不可能。问题是，那些可能的当地人民群众，本原矿的干部员工和家属子女们，他们对煤矿生产的信息最能“时空同合和当下知情”。愦憾的是，这支重要的社会监督力量并没有利用好或根本就没有利用。而权力失去监督必然就会出现腐败，不出大事可能吗？

　　看来，煤矿安全生产仅仅满足于宣布非法煤矿的“死刑”已经远远不够了，遏制矿难颇发，既要对那些敢于“弄虚作假，挑战国家关于安全生产的法律法令，挑战政府监管的权威”的地方官员实施“斩立决”，发现一个严厉查处一个，加大其违纪成本，使之不敢再犯。同时，要加紧建立和完善确保煤矿安全生产的社会监督机制，充分依靠人民群众的智慧和力量，也不失为不让带血的煤再燃烧的一计良策。