一个贫困县何以跃为“百强县”（一把手谈发展）_新闻中心

一个贫困县何以跃为“百强县”（一把手谈发展）

http://www.sina.com.cn 2006年11月29日01:57 人民网-华东新闻

这是来自福建安溪县的一组数字：2000年实现生产总值77．8亿元，2005年为155亿元；2000年财政总收入3．2亿元，2005年达9．62亿元，5年内增加3倍多；2000年农民人均纯收入3345元，2005年达5156元，年均增幅保持在10％左右，收入水平从全省第12位上升到第7位，增幅居全省第2位。　　与此同时，安溪县高考本科上线人数从2000年的643人，增加到2006年的4284人；城乡低保人数突破两万人，占泉州市的1３；新型农村合作医疗参合人数８５．８万人，参合率９０．０８％，均居全省第一…… 　　脱掉国家重点扶贫县帽子不久的安溪县，何以连年位于福建省经济发展十佳县前列？何以两次进入县域经济基本竞争力全国百强？何以在群雄纷争的区域竞争中脱颖而出？　　安溪县委书记尤猛军说，面对逼人的发展态势，安溪县努力在夹缝中求突破，在突破中调整战略，在调整中实现跃升，推动全县经济社会跨越发展。　　重新定位　　唤起创业热情　　找准发展定位，明确发展目标，成为加快提升县域综合竞争力的首要问题。尤猛军介绍说，近年来，按照科学发展观的要求，以及省、市建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市战略部署，安溪县对未来发展目标进行了重新审视和明确，提出了建设“工贸发达、特色突出、山川秀美、文明和谐的现代山水茶乡”的发展新定位，谋求高位突破，加速融入全省、全市发展大局。　　科学定位带动思路创新。尤猛军说，在安溪发展进入新的拐点，县委、县政府立足新定位，引导全县树立“大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难”的危机意识，实施“工业强县、茶业富民”基本策略，以社会主义新农村建设为主线，以产业转型升级为方向，以党的先进性建设为保证，全面提升经济竞争力、文化软实力、社会和谐力和政治保障力。　　对安溪当前及今后一个时期发展客观的认识，激发了安溪县百万干部群众的创业热情，引领安溪发展走向更新更高的目标。　　“工业强县” 　　支撑县域经济　　尤猛军说，长期以来，安溪县是一个农业人口大县，工业基础薄弱，难以“富民”、“强县”。近年来，安溪县围绕“工业强县”目标，发挥资源、区位、人文优势，重点培育茶业、工艺业、建材冶炼、服装鞋帽、包装印刷、食品加工等六大支柱产业，初步形成了一个工业大县的架构。２００５年，全县实现工业产值２１６亿元，工业增加值占ＧＤＰ总量的５１．５％。　　尤猛军坦言，近两年来，安溪县部分以资源型、劳动密集型为特征的产业优势正在弱化，工业跨越发展受到明显制约。为此，安溪县及时调整工业发展思路，从发展“六大支柱产业”转型打造“五大产业基地”：茶叶生产、工艺制造、建材冶炼、机械电子、商贸物流基地，力争至２０１０年，全县工业总产值达到４５０亿元，其中规模以上工业产值达到２９０亿元以上。　　内建外联　　减弱空间束缚　　近１０年来，安溪县实施“大县城”发展战略，落实“显山、露水、增绿、加亮、改造、拓展、配套、人文”八大举措，通过建设县城西二环路、改造旧城、开发新区，城区面积由原来不足１平方公里拓展到１５平方公里，人口增加到１６万，尤其是“大龙湖”的建成，“十里诗廊”的完工，使大县城配套更全、品位更高，一座“山在城中、城在水中”的现代园林城市初具雏形。今后５年，安溪还将进一步建设县城东二环路，建设龙湖组团、龙桥组团之间的快速连接通道，力争至２０１０年，大县城建成区面积扩大到２５平方公里，成为能容纳３０万人口的中等城市。　　在对内突破城镇空间的同时，安溪县正努力加强向外联系突破发展空间的局限。尤猛军说，近年来，安溪利用地处“山海交通走廊”的枢纽位置，积极构建对接厦门、泉州等发达地区和三明、龙岩等内陆地区的大交通网络，实现从地域接近向全面融入转变。２００５年，开工建设安厦高速公路，在全国开创了县级自筹资金建设高速公路的先河。据尤猛军透露，今后５年，安溪将突出抓好安厦高速公路、虎邱至龙涓公路拓改、魁斗至南安诗山公路拓改等一批重要基础设施建设，为安溪实现全方位、宽领域、大范围的对接创造条件。　　着眼大局　　服从“海西”整合　　根据福建省第八次党代会精神，围绕省委书记卢展工“重在持续、重在运作、重在实效”的要求，下一步，安溪县将盯紧现代山水茶乡建设这一目标，深化工业强县、茶叶富民这一基本策略，把握新农村建设、构建和谐社会两大主题，发挥人文、区域、民资三大优势，强化项目带动、创新推动、民资拉动、园区驱动四大举措，全面提升产业基地、城镇建设、基础设施、民生保障和基层组织五大板块，力争为“海西”建设大局多作贡献。　　尤猛军说，围绕这个发展思路，安溪县近期重点要做好四个方面工作：挖掘台胞主要祖籍地优势，促进闽台交流合作；深入实施兴茶新理念，改善民生质量；凸显通山达海优势，推动区域协调发展；整合提升主导产业，壮大县域经济实力。谢文哲