政府可以强制转移危险地带群众

　　本报讯 （见习记者 李稹）天灾也要有人防，昨天下午，《浙江省防汛抗台抗旱条例（草案）》提交浙江省十届人大常委会第二十八次会议审议。

　　阳台上的花花草草也得有人管

　　2004年“珍珠”台风来时，某市两块户外广告牌中间牌体和架子部分断开并倒塌，

　　2005年“麦莎”来时，一棵行道树倒在我市佑圣观路上，来往很多车辆不得不小心绕行。

　　台风是传统意义上的不可抗力。但随着现代科技的发展，台风的危害却可以预防。“以往只管审批的相关部门现在也要管防范了，他们要对天灾来临时的设施做好加固工作。”浙江省人大农业和资源环境保护委员会主任赵宗英向本报做了解读。《条例（草案）》规定，户外广告的加固拆除由建设（城管）、工商部门督促广告设施业主；城市行道树归建设（市政园林）部门加固；而我们楼房上的花盆等搁置物，乡（镇）人民政府、街道办事处和社区组织以及物业管理企业都有责任做好督促检查。

　　妨碍防汛抗旱指挥机构及其他部门工作人员依法执行公务的，要依法追究法律责任，最高可处5万元罚款。如果相关责任人属于国家工作人员的，还要给予相关行政处分或者纪律处分。构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

　　农居房避灾临时安置点要加强管理

　　台风期间因房屋倒塌而死亡的人数，占死亡总人数的半数以上。我省农村建房缺乏统一管理，导致其难以经受强台风的袭击。

　　今年“桑美”超强台风中，有的地方避灾临时安置点发生人员伤亡事件。

　　根据我省外来人口多、农村危房多的实际情况，条例（草案）对农居房的防灾能力从规划设计、施工、质量监督、验收、鉴定等方面做出了全面规定。相关部门和有关专家通过调查认定，对存在安全隐患、防灾能力低的农居房将指导和督促住户拆旧建新、搬迁或者临时避灾转移。

　　各类学校、影剧院等公共建筑物在紧急状态下，应当无条件开放，作为避灾临时安置点，同时，对避灾临时安置点也将制定相关管理办法。

　　拒绝转移的人员可以实施强制转移

　　“麦莎”台风来临时，某村一户危房户还未转移，瘫痪在床的老太太和她的小儿子一直不肯离家。台风来临时，当地政府工作人员再度劝说后才离开高危地区。此前，村干部已经去过五六次劝导他们转移，当天的形势非常危急。像这样的情况，在台风来临时碰到非常多。

　　按照国外和台湾地区的经验，政府主要是发布信息和指令，群众自行转移。但目前我省大量外来务工人员和山区群众，对灾害性天气认识不足。因此《条例（草案）》作出了明确规定，对不听劝导，拒绝转移的人员，必要时人民政府可以实施强制转移。