以科学司法观推进规范化建设

　　人民法院要实现发展，实现司法规范化目标，必须转变观念，以科学发展观为指导，树立“科学的司法观”，从司法活动的规律和特点出发，努力解决司法不规范问题，谋求司法的规范化发展，提升司法公信力。对此，应着力解决以下五个方面问题：

　　一要做到办案与服务的协调。司法权的被动性特征，衍生了法院不告不理的司法准则，但司法还有一个不可忽视的宏观职能，即以一定时期的司法政策为导向，通过审判维护

　　二要做到实体和程序的协调。关于实体公正与程序公正的关系协调问题，是司法公正的重要内容。正当的程序是实体公正的保障，实体公正在相当程度上取决于程序公正，追求实体公正是设计程序的目的。法官开庭前私自会见一方当事人、庭审中随意打断代理人发言，与一方当事人握手寒暄过于热情等，这些看似无关审理结果的程序性、细节性的小问题，在当事人看来就会对判决的公正性产生疑虑，进而产生“合理怀疑”。据调查，一些上访缠访就常常不是因为判决本身有问题，而是类似的小问题所致。

　　三要做到法律效果和社会效果的协调。法律是社会关系的调节器，法院的审判和执行工作，既有法律的约束力，又有社会的影响力。一个称职的法官，应是一个富有社会责任感的法官，把对案件负责和对社会负责有机结合起来。协调好法律效果和社会效果的关系，应注意以下几方面：首先是合理行使自由裁量权；其次是要注重利益平衡；第三是要善用诉讼调解。

　　四要做到审判工作和队伍建设的协调。在法院“公正与效率”工作主题下，审判是中心，队伍是保障，必须坚持以审判为中心，努力做好审判工作和执行工作，否则，队伍建设将成无矢之的。没有一支高素质的法官队伍作保障，审判工作的任务将难以完成。在这方面，一要抓司法为民，二要抓公开，三要抓监督，四要抓查处。只有这样多管齐下，方能奏效。

　　五要做到制度建设与制度落实的协调。规范的司法活动，离不开健全的制度。人民法院应围绕专项整改重点，从查找问题入手，针对查找出来的问题进行整改，使一切司法行为纳入规范、有序的轨道，力求构建“事事有规则，处处有章法，人人有责任，环环有监督”的司法规范化长效机制，并不折不扣地抓好落实。