“居家养老”破解养老难题

　　家住坡子街西牌楼的罗奶奶（右一）正在社区养老服务中心食堂用餐。品尝着热腾腾的饭菜，老人告诉记者，她在这个食堂用餐两个月了，觉得这里饭菜很可口，给她的生活带来了很多方便。陈飞 摄

　　目前，长沙市共有老人84万，约占全市人口的14%，而全市的140家养老机构，最多只能容纳4万老人。更值得关注的是，不愿进养老机构安度晚年或住不起养老院的老人，占了很大比例。许多老人因此成为空巢老人，孤独甚至艰难地度日。

　　今年4月，天心区民政局在全省率先推行了“居家养老”这一新型养老模式，并在该区西牌楼社区、新天社区、青山祠社区、楚湘社区试点。试点社区以社区服务中心为依托，整合社区内的各种服务资源，为老人提供家政、医疗、娱乐休闲、代购物品等服务，服务价格明显低于市场价格，辖区中的“三无老人”（无劳动能力、无经济来源、无法定抚养人或赡养人）享受此类服务则由政府埋单。

　　“居家养老”的养老模式能否破解养老难题？是否具有推广意义？连日来，记者专门进行了一番调查采访。

　　食堂里传来老人笑声

　　前不久的一天下午，记者来到了天心区坡子街西牌楼养老服务中心食堂。刚到门口，就听见了食堂内的说笑声——几名老人正聚在一起用餐，开心地交谈着。

　　78岁的冯祖益老人告诉记者，他无儿无女，一人独居。因为退休工资很低，他住不起敬老院，也请不起保姆，随着年岁的增长，一日三餐都成了令他头疼的问题。西牌楼社区进行居家养老服务试点后，社区办起了老人食堂：家庭条件好的老人来入伙，只要几元一餐；而像冯祖益这样的老人来吃饭，则完全由政府埋单。一起吃完饭后，老人们还可呆在食堂免费喝茶、看电视……

　　此外，由政府埋单的家政服务，也已惠及到冯祖益等“三无老人”。自从有了登门家政服务员，老人们家里干净了，有人陪着说话了。“不出社区就可以享受到这样的服务，真是做梦都想不到。”正在就餐的韩定国老人由衷感叹。

　　更多老人希望居家养老

　　据了解，目前，长沙市共有老人84万，约占全市人口的14%，其中许多为空巢老人。“空巢老人逐年增多，养老机构有限，无法满足需求是一方面；另一方面，大部分空巢老人‘未富先老’，根本住不起养老院。”天心区民政局副局长陈国其告诉记者，“不少经济条件尚可的老人，或者留恋长期居住的熟悉环境和邻居，或者担心别人议论自己子女不孝等原因，也不愿意去养老机构，但非常需要居家服务。”西牌楼社区主任石宇峰说，他们社区有上百名空巢老人，有的是没有子女，有的子女不在身边，如何让他们安度晚年是社区非常操心的问题。如今进行居家养老试点后，这些问题终于迎刃而解。

　　社区试点成功全区推广

　　“建一个老年公寓，一般一张床位需要8万到9万元；如果政府投资100万元进行机构养老，只能供养10位老年人。而同样投资100万元进行居家养老，按照天心区的最高补贴标准每人每年3600元，这样的话将是一个巨大的数字。充分利用了老人的住房、家具、耐用消费品和生活设施等，省去了盖老年公寓的投资。”陈国其给记者算起了经济账，“另外，居家养老有利于老年人的身心健康：老年人在熟悉的环境中养老，原来的生活习惯不用改变，还能经常见到熟人，精神上能产生愉悦感。”

　　针对“空巢老人”居家养老的难题，天心区民政局多次派人赴外省考察后率先在全省试点。“今年在4个社区试点，明年将在全区范围内铺开。”陈国其告诉记者，近日前来考察的市民政局和省民政厅有关领导已对此产生了浓厚兴趣。

　　居家养老蕴藏巨大商机

　　采访中，许多老人及其子女对“居家养老”寄予厚望。不少老人表示，现在年轻人工作压力大，很难挤出时间来陪父母，单纯指望他们陪伴自己安度晚年恐怕不太现实，他们需要居家养老做补充。一些年轻人则说，现在不少家庭是一对年轻夫妇在赡养4个老人，靠夫妻俩根本无法承担照顾4个老人的任务。他们也特别希望社区居家养老服务能广泛推行。

　　“政府要为‘三无老人’买服务，子女要为年老的父母买服务，市场有需要，就肯定有钱可赚。”陈国其说，目前，该区的新天社区已引进了万众和家政公司，西牌社区也引进了民营资本，对居家养老进行市场化运作。等到居家养老在全区推广后，他们将引进众多的资本涉足这一领域，将“夕阳事业”做成“朝阳产业”。