邮政资费调整关系公民切身利益，应依法听证 不能发个通知就涨价

　　自本月15日起，我国上调了信函、明信片业务资费。针对社会各界关于为什么不进行价格听证的质疑，国家发改委有关负责人日前解释说，这考虑的是这次邮政资费调整对普通居民的影响很小。

　　但这仅仅是笼统而言。这次邮资上调，对那些日常依靠书信的农民而言，影响不能算小。而且，判断一项政策对群众利益影响究竟有多大，最具发言权的还是老百姓自己，没

　　为什么事前不开听证会，发个通知就涨价？这是此次调价受到质疑最多的地方。听证是依法行政的必然要求。一项关系公民切身利益的价格的调整，是否应该进行听证，应该依法行事。

　　1997年12月全国人大常委会通过的《中华人民共和国价格法》规定：“制定关系群众切身利益的公共事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，……”2002年颁布的《政府价格决策听证办法》也有类似的明确决定。“应当”在我国的法律用语中，与“必须”是等同的。从价格法的原则规定看，邮政资费的调整，应该属于价格听证的范围。

　　价格听证制度是政府公共决策过程中保障公众合法权益、实现决策科学化民主化的一个重要形式。只有信息透明公开，只有给各个阶层一个充分表达意见的机会，价格主管部门才能做出符合实际、让社会各界普遍接受的决策，也才能使自己的工作符合法定程序。不经听证就涨价，既与国家价格管理法规不符，也与公共事业的公益性质相悖；既可能影响普通百姓的利益，又容易使公共事业改革丧失动力。（据新华社北京11月28日电）