评论：向愤怒的李毅中进一言

　　曲江市政府监管缺位，弄虚作假，致使昌源煤矿违规生产，造成死亡32人的“11.25”特大事故。在11月27日国家安全生产监督管理局召开的全国紧急电视电话会议上，局长李毅中怒斥曲江市政府的违法行为。（11月27日中央电视台）

　　我们从媒体上看到李毅中，总是他忙碌的身影、严峻的表情和疲惫的面容，也多次听到他怒斥利欲熏心的矿主，和部分与矿主狼狈为奸的地方政府官员。但是，怒斥之后，煤

　　面对煤矿暴利和基础秩序失范的状况，靠一个安监局和一位铁面局长，很难从根本上扭转煤矿管理混乱、安全事故频发的局面。因为，受利益和政绩驱动的官员、追求暴利的矿主人数众多，安监部门与他们进行博弈，力量相差悬殊，更何况，一些地方安监部门也成为地方主要官员和黑心矿主的帮凶。

　　现代管理学认为：管理无边界；管理就是借力。在“敌强我弱”的情况下，安监局长李毅中也应该善于借力。借谁的力？借公众的力，也就是说，要充分调动公众的力量，把违规开业分、非法生产的煤矿淹没在“人民战争的汪洋大海之中”。

　　“群众的眼睛是雪亮的”，公众的监督无时不在、无处不在。但是，监督煤矿也需要付出成本，甚至要冒生命危险。由此，笔者向李毅中局长建议，国家安监局设立专门机构，公开接受对煤矿安全生产隐患和违法行为的举报，对举报属实者给予重奖。

　　据笔者所知，在一些地方的安监部门，已经采取了类似的举措。但是，这些措施存在明显不足，一是受理举报的是地方政府部门处于错综复杂的权力纠葛中，一些负责人本身就与黑心矿主狼狈为奸，起不到应有的监督作用；二是奖励力度有限，不足以调动公众的积极性；三是措施没有得到有效落实。

　　由国家安监局出巨资实施这项举措，局长亲自过问负责，就可以最大限度避免上述弊端。重赏之下必有勇夫，通过重奖，不仅可以充分调动公众参与的积极性，而且在社会上必将产生一批专门以监视煤矿安全生产为业的民间斗士。有了公众的参与，就不至于发生违规煤矿在检查组眼皮地下生产的怪事。

　　对于利欲熏心、丧心病狂的少数地方官员和黑心矿主，“怒斥”无异于对牛弹琴；而公众的监督才是事前监督、过程监督，可以把安全事故消灭在萌芽状态。笔者提此建议，但愿能与愤怒的李毅中局长分忧。