“村官”要向村民述职述廉

　　惠阳区良井镇对村务进行民主监督和管理

　　“村官”要向村民述职述廉

　　本报讯近日，惠州市惠阳区良井镇霞角村民代表40多人来到村委会办公楼开会，一起讨论卫生站重建问题。最后，通过村民代表表决，卫生站选择设立在人口最集中的地点。

　　大小事都经村民代表讨论

　　在霞角村，就是清理垃圾池和运输垃圾也要作为一个项目拿出来公开竞标，大小事都要经过村民代表讨论。良井镇委书记杨桂平说，霞角村是该镇推行“村官述职述廉”制度等基层民主化管理的一个试点，围绕“述职述廉”，该镇还出台了18项制度，对村官进行民主监督，对村务实行民主管理。

　　镇委、镇政府选择霞角村作为试点成功后，于2004年在全镇推广。该制度具有四个鲜明的特点:一是突出一个“廉”字。在村干部作述职述廉报告之前，镇财务审计工作小组必须先对各村的财务账目进行严格的审计、核算，及时发现问题、解决问题。二是强调一个“评”字。群众对“村官”的考核、任用和施政等环节有了评判的权力。三是提升一个“督”字。把群众对“村官”的监督有效地转变为党组织对“村官”的监督，以群众监督促进党内监督；四是落实一个“用”字。强化“村官”的执政意识、亲民意识、自律意识。

　　考评为“差”罢免其职务

　　制度规定对考评结果为“好”等次和“较好”等次的村(居)“两委”负责人给予奖励；对考评结果为“差”等次的分别给予取消评选本年度先进的资格、进行诫勉谈话、引咎辞职和按有关法律程序罢免其职务的处罚。

　　该制度实施以来，群众参政、议政的热情明显高涨，对“村官”施政过程或不作为不再“沉默”，有力地推动各项村务工作开展。去年的村(居)委会换届选举中，该镇18个村(居)委会全数一次选举成功，85名村(居)委会候选人在提名大会上全数达到“两个过半”(即参选率过半和得到的赞成票过半)。

　　本报记者李长虹通讯员卢舜辉黄晓鹏