低保每月361元还是388元？

　　低保每月361元还是388元？

　　听证会上八成代表赞成前者，深圳市低保标准将实行动态调整

　　本报讯是388元／月？还是361元／月？深圳市低保调整再次引起关注：344元／月的低保标准将成为历史，而新的低保标准即将出台。

　　昨天，市民政局就此举行“调整最低生活保障标准听证会”，来自深圳劳动、财政、物价、深圳大学等部门代表和部分低保户参与听证，361元／月成为会上呼声最高的新标准意向。

　　深圳曾四次上调低保标准

　　2002年，深圳市最低生活保障标准调整为344元／月时，曾获一片喝彩。但时隔四年，该标准已无法满足现时的低保家庭需求。

　　1997年，深圳仍是城乡结合阶段，遂同步实施了最低生活保障制度，时年设立的特区内最低生活保障标准为205元、宝安龙岗两区城镇标准为170元、农村标准为120元。1998年，深圳市将低保标准上调到特区内245元、宝安龙岗两区为210元，农村标准为150元。1999年，低保标准再次上调，分别提高到319元、273元和195元，当时特区内319元的标准已是全国最高。2002年，深圳低保标准提高到344元、290元和205元。但2005年1月1日起，特区内外最低生活标准统一为344元，这一标准沿用至今，仍是全国最高。

　　多数人支持361／月的标准

　　在今年民政局举行的一些会议上，该局领导多次表示：虽然深圳低保标准已是全国最高，但近年来，深圳物价水平、房价、水电等价格都在上调和上涨中，344元／月对于很多低保家庭来说，仍是杯水车薪。市民政局福利和社会事务处处长邹家栋介绍，本月初，深圳最低生活保障标准拟定为388元／月。

　　然而，多数市民及专家认为不宜一次调得太高，因此，市民政局结合2002—2005年4年间的消费价格累计上涨1.9％的数据作为低保标准的调整系数，拿出第二套方案361元／月，昨日该方案获得了多数人的支持。

　　昨日听证会上，市民政局副局长祖玉琴透露，目前已起草完成《深圳市最低生活保障条例》，并已提交市政府及市人大审批，一旦批准通过，深圳市低保标准将实行动态调整，低保居民生活将更有保障。

　　■观点交锋

　　调高标准要循序渐进

　　在昨日听证会上，16名听证代表中有12名赞成361元／月的方案，1名代表期望低保标准突破500元，其他3名代表则认为388元／月及361元／月两套方案都可接受。

　　赞361元／月：应在鼓励就业基础上调高

　　深圳目前低保标准为全国最高，已高出北京、上海等地60—70元，高出广州、东莞、惠州等地50—180多元。此外，低保对象还可享受9类包括教育、养老、就医、住房在内的政府救济。因此，将低保标准提高到361元，既保障了低保家庭基本生活需要，又兼顾了周边城市的均衡发展。

　　低保标准应该在鼓励就业的基础上上调，市劳动和社会保障局表示：低保调整要循序渐进，2006年，深圳失业救济金的发放标准为上年政府公布的最低月工资的80％，失业保险待遇为480元，各种保障加起来，低保家庭每月可享受700元的补助，若低保标准定得过高，居民就业积极性也将打折扣。市物价局代表也支持这种标准，并表示政府对低保户给予的水、电、气等补助，应从暗补转为明补，直接发放现金，让低保对象了解自己所接受的补助内容。

　　深圳大学法学院社会学系主任易松国也表示：调整贫困群体的低保标准，应该逐步提高，361元／月较之388元／月合理，我建议深圳应该每年或每两年都调整一次低保标准。

　　弹361元／月：仅上升17元难以满足需求

　　罗湖区低保户刘先生认为，深圳是个快速发展的城市，物价上涨迅猛，上班族的工资大约是2000元／月，低收入人群与他们有较大的差距，所以，我希望低保标准提高到400—500元／月。因为一个家庭每月的水、电、气等开支算下来也要上千块，提高到361元根本无法满足正常生活需求。

　　本版采写：本报记者郭海芸

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　　除了获得政府救助，很多低保户参与各种招聘会寻找就业机会。

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　　（南方都市报）