不正确履行职责 河北保定三部门数领导被追责

　　27日，河北省保定市向社会公开通报了园林局、电业局、教育局等三部门不正确履行职责的两起案件，及市委、市政府对有关部门领导的追责结果。通报指出，各级各部门特别是各级领导干部，要从这两起典型案件中深刻吸取教训，坚持依法行政，为建设京南近海强市名城作出贡献。

　　案件一：园林局、电业局不正确履行职责案

　　保定金融高等专科学校新校区是河北省重点建设项目，该工程需经阳光北大街架设一条供电线路，设立41根电杆。保定电业局城区分局将此工程交给吉达公司下属的民用电公司，民用电公司又将此工程部分劳务转包给伟达电业安装公司(个体)。该工程在没有获得市城乡规划管理局、市园林局正式批准的情况下，于2006年8月25日开始施工。

　　8月28日及9月25日，保定市园林局园林绿化监察大队两次将《纠正违章通知书》直接发给施工现场的民工，却未送达有管辖权的主管部门。而工程队既未停止施工，也没有向民用电公司和城区分局汇报。

　　9月26日，保定市城乡规划管理局同意该项目施工，但要求施工方到市园林局补办有关审批手续。电业局城区分局副局长赵学雷在明知急需补办手续的情况下，并没有安排人员去办手续。

　　10月6日上午，绿化监察大队队长贾领弟组织人员拆除绿化带内的电杆。市政府有关领导得知此事后指示“暂停拆除”，但园林局值班人员、办公室副主任沈林在与主管领导联系不上的情况下，未及时采取其他有效措施，致使电杆被全部拆除。

　　通报指出，此事反映出保定市园林局平时管理教育不严，对问题的发生负有重要领导责任。园林局主要领导、分管领导，要向市委、市政府写出深刻检查。给予绿化监察大队队长贾领弟同志行政记大过处分，调离市园林局园林绿化监察大队工作；给予园林局办公室副主任沈林同志行政记过处分。

　　保定电业局领导虽然事后对责任人的处理比较主动，但也反映出对下属单位的管理存在漏洞。因此，保定电业局要向市委、市政府写出检查，吸取教训。给予保定电业局城区分局副局长赵学雷同志行政记大过处分；给予民用电有限责任公司调度韩建民同志行政记过处分；给予城区分局局长张建民同志行政警告处分。

　　案件二：远程教育网络学校责任追究案

　　2005年8月，保定亿百电子商务有限公司经与保定市教育局电教馆协商，合办了保定远程教育网络学校。2006年1月，保定市教育局下发了《关于进一步加强远程教育教学名师辅导网建设的通知》，并成立了“保定市名师教学辅导网工作领导小组”，由局领导任正副组长。保定远程教育网络学校利用名师辅导网对学生进行辅导教学，并先后同保定市的10所公办学校签订了合作办校协议书，通过出售“上网卡”的形式收取费用，共有2233名学生购买了“上网卡”，总计收费196.364万元。在管理模式上，有9所学校将购买“上网卡”的学生单独编班上课。

　　上述行为，严重违反了河北省教育厅“严禁公办学校与民办学校进行联合招生，假借民办学校名义进行招生或收费”的规定；也违反了《义务教育法》中关于“学校不得违反规定收取费用，不得向学生推销或变相推销商品、服务等方式谋取利益”以及“不得分设重点班和非重点班”的规定。

　　通报指出，保定市教育局对此负有重要责任，市教育局主要领导和分管领导要向市委、市政府写出深刻检查，认真制定整改措施；对远程教育网络学校要进行认真整顿，做好善后工作，确保师生思想稳定和教育教学工作正常运行。对违规办学的10所学校负责人，由所在县(市、区)纪检监察、教育部门作出相应处理。给予负有直接责任的市教育局电教馆馆长李公立行政记过处分，免去电教馆馆长职务，调离电教馆工作。（燕赵晚报 记者 汪洋）

　　政府、干部能否依法行政是新时期一个非常艰巨的任务

　　一提普法，很多人认为老百姓是普法的对象。孰不知，国家机关及其公职人员，才是依法行政，依法治国的重头。让干部懂法，真正树立依法治国的理念，才是重中之重。领导干部的法律意识与法律水平关系到整个社会的法治建设。

　　依法行政应当依据哪些“法”

　　依法治国，建设社会主义法治国家，要求政府依法行政。2004年国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了建设法治政府的目标。那么，依法行政要依据哪些“法”呢？概括起来，主要有以下几个方面：

　　本网特稿：坚持依法行政 预防和化解行政争议