谁让张曙成为大战“医疗回扣”的堂吉诃德

　　张曙，安徽医大附属医院急诊科主任医师。10年前，他开始成为医院的“叛徒”，矢志不渝地举报医药回扣；10年后，他所在的医院回扣之风愈演愈烈，颇具讽刺意味的是，这家医院还先后被授予“安徽省精神文明建设标兵单位”、“安徽省医德医风示范单位”。张曙因举报医药回扣，成为医院的“另类”，同事唯恐避之不及。(《燕赵都市报》11月29日)

　　张曙，一个堂吉诃德式人物。他孤单一人同人神共愤的“医疗回扣”，“作战”10

　　10多年来，张曙始终跳不出医药回扣的无形大网，数次举报却无法撼动由来已久的潜规则，反而深遭逆向淘汰的厄运，陷入了堂吉诃德式怪圈。现在，让公众思考的是，究竟是什么原因让张曙与堂吉诃德大战风车、羊群的命运一样，残败而归。

　　透过一起起医疗回扣腐败案件，我们不难发现，医疗回扣惩罚机制的软弱无力，是导致医疗回扣泛滥成灾的重要因素。比如，广东省江门市新会区人民医院有医生约200名，却有140多名陷入了“回扣陷阱”。此案，除副院长方机已被刑事拘留外，大部分收受回扣的医生退出回扣款，并受到不同程度的处分。（《北京青年报》2月19日）

　　在笔者看来，之所以给医生处罚较轻，是因为在对医生收取回扣的处罚上存在法律盲点。目前对医生利用处方权收回扣的行为以受贿罪处罚还没有明确、充分的法律根据。就眼下而言，对医生收取“回扣”处罚的依据只有《中华人民共和国执业医师法》，对医生的回扣行为只能通过行政手段予以处罚，而处罚的力度最重也只是吊销医生执业证书。

　　无独有偶。去年震惊全国的瑞安市人民医院药品回扣案，该院有56名医生收取了医药代表110多万元的回扣。案发后，该医院几名受贿几万元的行政干部被依法判刑，但受贿数十万元的医生却只受到了“皮肉伤”———行政处罚，就草草了事。

　　正因为法律的软弱，使得医生收起回扣来毫不犹豫，无所顾忌。据商务部提供的资料表明，在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产约为7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16％。

　　因此，国家有关部门应尽快给医生回扣行为定性，上升到法律层面，填补法律上的真空。只有有法可依，才能有效遏制医生回扣事件的频频发生。当然，除此之外，我们还应从医疗体制着手，一方面要打破医疗垄断，形成医院间竞争态势；另一方面还要解决以药养医的问题。假设做到了医药分家，医生只要跟药没有了直接联系，药品回扣就会自然杜绝。唯此，才能让举报医疗回扣的张曙们，不再成为堂吉诃德式悲剧人物。