低保怎么搞居民提意见

　　昨日下午，渝中区十八梯社区会议室里，惠及全市78万城市困难居民的阳光政策——《重庆市实施〈城市居民最低生活保障条例〉办法（修订草案）》（以下简称《草案》）立法论证会在这里举行，这是市政府法制办和市民政局首次在社区举行立法论证会。来自渝中区12个街道的低保工作人员，与30余名低保员和部分普通居民，仔细分析了每一款条文，并就四大焦点问题纷纷发表意见。

　　焦点一：

　　家庭收入信息如何公开

　　家庭收入计算将影响申请人享受低保待遇。《草案》进一步明确了应计入家庭收入的项目，规定离退休人员待遇、各项社会保险金和各类商业保险金，申请人或其家庭成员从政府或企事业单位取得的安置费、经济补偿金等一次性收入，土地等生产资料收益等，都应计入家庭收入。

　　渝中区民政局和望龙门街道办事处的工作人员均反映，在实际工作中，一旦申请人恶意隐瞒收入，低保工作人员难以发现。他们建议，在明确收入核算项目时，应进一步完善收入信息公开制度，便于监督，防止骗保。

　　焦点二：

　　 为促进有劳动能力的低保人员积极就业，《草案》规定：享受最低生活保障待遇家庭中，在法定就业年龄内有劳动能力的人员就业的，按市政府有关规定给予就业补贴。对享受最低生活保障待遇1年后无正当理由未就业的，每季度核减其10%的救助金，最多核减其本人享受救助金额的30%。

　　望龙门街道文化街社区工作人员李素芳说，她所在社区有一户低保家庭，全家每月享受低保金630元。社区一直在努力解决其家庭成员的就业问题，但每次他们都不愿就业。她建议《草案》加大核减力度，除了核减有就业能力拒绝就业人员的救助金额，还应适当核减其家庭成员的救助金额。

　　焦点三：

　　使用汽车能否享受低保

　　《草案》新增加规定，以下情况不得享受低保：放弃法定赡养费、抚养费、扶养费和其他合法收入的；拥有两套（含）以上住房或非拆迁安置在5年内购买商品房的；服刑、劳教期间的。《草案》还规定：被公安机关处罚的赌博、吸毒、卖淫嫖娼人员，6个月内不得享受最低生活保障待遇等。

　　较场口街道办事处的贾玉玲注意到《草案》中一些关键字义的表达。她说：“‘使用汽车、摩托车、钢琴的人不能享受低保’的规定不合理。困难群众出行有时也坐公交车，这就属于‘使用汽车’，但也应享受低保。”她建议把“使用”改为“拥有”。

　　焦点四：

　　人户分离如何界定低保

　　人户分离申领低保困难怎么解决呢？《草案》规定：申请对象的居住地与户口应一致。因拆迁安置等特殊情况造成户口暂时无法迁移的，凭户籍管理部门出具的证明材料在居住地申请。已享受最低生活保障待遇的家庭，因居住地发生变化造成人户分离的，应在3个月内将户口迁至居住地，并按规定重新申请。

　　化龙桥街道办事处工作人员陈显萍深有感触地说，化龙桥片区进行城市改造，使该街道200多户低保户搬迁，对低保户的动态管理产生很大困难，且低保户领取低保、参加社区义务劳动也要往返奔波。她建议，由租赁房所在地公安机关出具正规租房证明，低保户依据该证明在居住地申请低保。

　　记者李伟网络编辑：李平