北约峰会：求解两大“困局”

　　峰会首议阿富汗问题

　　来自北约26个成员国的11位总统、15位总理及北约秘书长夏侯雅伯出席这次为期2天的会议。这是北约自2004年实现最大规模东扩以来首次在位于东欧地区的新成员国举行首脑会议。

　　为确保此次会议的安全，东道主拉脱维亚加强了对里加的安全警戒。自25日午夜起，拉脱维亚便关闭领空，禁止所有民用航空器飞行，并从法国、波兰、捷克、立陶宛和爱沙尼亚借兵，军警总人数达近万人。与此同时，北约出动12架战机巡逻拉脱维亚领空，北约快速反应部队的3艘军舰停泊在里加港，负责保卫海上安全。

　　当地时间28日晚上8时10分许，东道主拉脱维亚总统瓦伊拉·维基耶－弗赖贝加、美国总统布什、法国总统希拉克等与会领导人相聚拉脱维亚国家歌剧院，以工作晚餐的形式开始闭门会议。北约总部发言人詹姆斯当天介绍说，闭门会议的中心议题是阿富汗问题，也是此次里加北约首脑会议的首要议题。

　　北约目前统领驻阿富汗的国际安全援助部队，北约在阿富汗派驻有3．2万名士兵。然而今年以来，阿富汗局势不容乐观，暴力事件迭起，已导致3700人死亡。此外，阿富汗毒品走私日益猖獗，社会经济急需复苏与发展。

　　詹姆斯说，阿富汗问题既是军事问题，更是重建与发展问题，需要阿富汗邻国以及联合国、欧盟、世界银行等国际机构的广泛参与。这次会议前，希拉克提出的有关成立一个负责统筹北约与各方面的协调工作“联络小组”的建议，目前已得到夏侯雅伯和意大利等国的积极支持。

　　由于北约在阿富汗面临军力不足问题，布什、夏侯雅伯均呼吁北约成员国增兵阿富汗。夏侯雅伯当天在会前举行的一个研讨会上提出，北约在阿富汗南部尚缺少20％的军力。

　　詹姆斯说，北约领导人在闭门会议上将就上述议题进行讨论，形成决议，最终写入会议的公报。

　　美国为北约全球找“伴”

　　在29日的会议中，北约领导人将讨论另一个重要议题——北约转型新战略。据詹姆斯介绍，会议还将讨论北约的进一步扩大、北约与其伙伴国的关系、北约与亚太地区，特别是日本、韩国、澳大利亚等国家之间的关系等问题。但他指出，此次峰会不会向任何国家发出加入北约的邀请。

　　另据美国媒体报道，11月29日，在拉脱维亚首都里加举行的北约峰会上，北约正式邀请塞尔维亚、黑山、波黑三个巴尔干半岛上的国家加入“和平伙伴关系计划”，并敦促塞尔维亚和波黑同联合国国际战争罪行法庭保持密切合作。北约在一项声明中说，塞尔维亚、黑山、波黑都对巴尔干半岛的稳定作出了“有价值的贡献”，这三国加入“和平伙伴关系计划”对地区局势十分重要。

　　正在此间参加北约首脑会议的美国总统布什28日在拉脱维亚大学发表演讲，称北约的大门对符合加入北约条件的欧洲国家是敞开的。

　　布什说，阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿已加入北约“成员国行动计划”，美国支持这3个国家加入北约的愿望。他希望格鲁吉亚的改革继续下去，并表示支持乌克兰领导人遏制腐败、加强法制和致力于国内和平的努力。

　　布什说，2008年北约首脑会议将对符合条件的国家发出入约邀请，但他没有具体说明哪些国家会拿到北约的入门券。

　　布什是在对北约青年领袖论坛和北约国际智库研讨会代表发表讲话时作上述表示的。他指出，北约正在与俄罗斯发展关系，因为俄罗斯是一个极其重要的国家。与俄罗斯加强合作有助于北约国家的反恐和防止大规模杀伤性武器扩散方面的努力。

　　关于当前的阿富汗和伊拉克局势，布什说，美国在使命完成前绝对不会从这2个国家撤军。布什说，在美国国内和欧洲存在对中东地区民主和平的悲观和失败情绪，但他自己并不悲观。他说，现在的反恐战争不是单纯的军事冲突，而是21世纪意识形态的决战，因此必须取胜。

　　布什称，此次北约首脑会议将加大对北约领导的驻阿富汗国际安全援助部队的支持，实施北约“全球伙伴关系计划”，并加强北约自身的能力。